海峽導(dǎo)報(bào)曾報(bào)道的“福建省出臺的計(jì)劃生育新政策,超生兩年未被發(fā)現(xiàn)不處罰”這一新聞引起了網(wǎng)友的諸多討論。廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院胡教授對福建計(jì)劃生育新政策有另一番見解。
福建省人口計(jì)生委出臺了《福建省人口和計(jì)劃生育行政處罰、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收裁量權(quán)適用辦法》,其中有幾項(xiàng)政策引起網(wǎng)友的諸多討論。其中有一項(xiàng)是如果超生在兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的,不予處罰或免征社會撫養(yǎng)費(fèi)。針對福建計(jì)劃生育新政策的這一規(guī)定,胡教授認(rèn)為現(xiàn)在正是計(jì)劃生育放寬政策的時(shí)候。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,勞動(dòng)力成本不斷提高,人口老齡化越來越嚴(yán)重,對勞動(dòng)力的需求不斷提高。但是,我們看到,計(jì)劃生育真正控制的是城市人口,農(nóng)村人口并未得到真正的控制,而就撫養(yǎng)能力、栽培能力而言,城市相對來說比農(nóng)村要高,城市卻是嚴(yán)格的一胎制,這樣政府的整個(gè)成本是非常高的。
對于福建計(jì)劃生育新政策的另一項(xiàng)政策,出國留學(xué)人員在國外生育或者懷孕后回中國內(nèi)地生育第二個(gè)子女的也不進(jìn)行處罰或免征社會撫養(yǎng)費(fèi)。胡教授認(rèn)為這一政策不會產(chǎn)生赴港生子潮流,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人赴港生子不是為了多生,而是為了獲得香港居民的身份,而且基本上是有錢人才去的起香港生子。沒錢的人仍然沒錢出去生子,即使這個(gè)政策放寬了。
以上是福建計(jì)劃生育新政策的解讀,中國目前的低生育水平并不是穩(wěn)定的,除了個(gè)別一些非常發(fā)達(dá)的大城市外,在全國絕大多數(shù)地區(qū),一旦放棄計(jì)劃生育政策,目前的低生育水平肯定會大幅度反彈。因此,要想穩(wěn)定住低生育水平,必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。
