婚姻法第三十七條第二款規(guī)定:"關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決,不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求"。實(shí)踐中,對(duì)這條的理解和執(zhí)行存在二個(gè)問(wèn)題。一是如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件;二是該條和司法解釋,都只有關(guān)于增加撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定,沒(méi)有變更或減少撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)定。實(shí)踐中,一方因情況變化,不能支付或不能按原定標(biāo)準(zhǔn)支付撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),是否可以請(qǐng)求不付或減少原定撫養(yǎng)費(fèi)給付數(shù)額?其具體條件如何掌握?
先看第一個(gè)問(wèn)題,如何理解和適用增加撫養(yǎng)費(fèi)的條件?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,有的父母片面理解該條規(guī)定,認(rèn)為可以隨時(shí)提出增加撫養(yǎng)費(fèi),有的甚至把該條作為一個(gè)利用的工具,在協(xié)議離婚或訴訟離婚過(guò)程中,為了達(dá)到離婚目的,不要求對(duì)方承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)或者自愿承擔(dān)主要撫養(yǎng)費(fèi)。但在離婚后,又利用上述規(guī)定,馬上提出增加撫養(yǎng)費(fèi)訴訟。事實(shí)上,這種做法,有時(shí)并不可能達(dá)到目的。因?yàn)楦鶕?jù)最高人民法院上述《意見(jiàn)》第18條規(guī)定:要求增加子女撫育費(fèi)的,必需具有如下三種情形之一的,才能支持:
(1)原定撫育費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;
(2)因子女患病、上學(xué),實(shí)際需要已超過(guò)原定數(shù)額的;
(3)有其他正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。
因而,對(duì)于原定標(biāo)準(zhǔn)雖然不合理,但原定協(xié)議后,沒(méi)有發(fā)生新的情況變化,全部承擔(dān)或者承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的一方,仍有能力全部承擔(dān)或承擔(dān)主要子女撫養(yǎng)費(fèi)的,其要求變更撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求不能支持。對(duì)于在訴訟過(guò)程中協(xié)議離婚時(shí),一方為了達(dá)到離婚目的,而答應(yīng)承擔(dān)全部或主要撫養(yǎng)費(fèi),但其實(shí)際上并無(wú)這種能力的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以干預(yù),以維護(hù)子女的合法權(quán)益。
