一、中央要求推進(jìn)二孩

近日，一則中央要求推進(jìn)二孩的新聞引起網(wǎng)友的關(guān)注，國務(wù)院參事、原中國人口與發(fā)展研究中心主任馬力告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，生二孩需要各種準(zhǔn)備和環(huán)境，一般需要一段時(shí)間的釋放。前些年累計(jì)的生育意愿大概需要5年的時(shí)間釋放，預(yù)計(jì)2017年和2018年會(huì)有一個(gè)生育小高峰出現(xiàn)。目前還有一些配套措施還沒有跟上，需要完善各種配套措施，解決年輕人的后顧之憂。

全面二孩政策實(shí)施一周年以來，成效如何？昨日（1月22日），國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊在全面二孩政策工作進(jìn)展專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，2013年以前，二孩出生比重在全年出生人口中的占比始終保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比較明顯了。到2016年，二孩及以上在出生人口中的占比超過了45%，較2013年提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，由于高房?jī)r(jià)加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等原因，一些家庭在生二胎上還存在顧慮。目前，按照中央的要求，國務(wù)院40多個(gè)部門已明確分工，推進(jìn)全面二孩政策落實(shí)。

二、如何辦理二胎準(zhǔn)生證

辦理時(shí)間：在符合法律規(guī)定，又有意愿近期內(nèi)生育一孩的育齡夫婦，在懷孕后三個(gè)月左右?guī)嚓P(guān)材料辦理準(zhǔn)生證；有效期：準(zhǔn)生證有效期為1年。辦了準(zhǔn)生證在期限內(nèi)未生育的，必須辦理延期，未辦理延期的準(zhǔn)生證將失效。

作用：準(zhǔn)生證是我國的一項(xiàng)計(jì)劃生育政策，和戶口有著直接的關(guān)系，不申領(lǐng)準(zhǔn)生證生育孩子就等于是計(jì)劃外生育，要受到計(jì)劃生育條例的束縛及罰款，而且孩子報(bào)戶口也很麻煩。

①到女方戶籍所在地村(居)委會(huì)領(lǐng)取《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》，如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請(qǐng)表送雙方所在單位(沒有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì))核實(shí)并蓋章。

②憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會(huì)或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。

③女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村(居)委會(huì)或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》后，對(duì)申請(qǐng)人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定。

④對(duì)雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)劃生育部門同意由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。