一、什么是承租人的優(yōu)先購買權(quán)
所謂房屋承租人的優(yōu)先購買權(quán),是指當出租人出賣房屋時,承租人在同等條件下,依法享有優(yōu)先于其他人購買房屋的權(quán)利?!逗贤ā返?30條確認,出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件下優(yōu)先購買的權(quán)利。優(yōu)先購買權(quán)的權(quán)利屬性為形成權(quán),其實質(zhì)系對出租人選擇房屋買賣合同對方當事人自由的限制。
承租人的優(yōu)先購買權(quán)在我國以往的立法和司法解釋中,已有相應(yīng)規(guī)定。國務(wù)院《城市私有房屋管理條例》第11條規(guī)定:“房屋所有人出賣出租房屋,須提前3個月通知承租人。在同等條件下承租人有優(yōu)先購買權(quán)?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國合同法〉若干問題的意見》(試行)第118條規(guī)定:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前3個月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購買權(quán);出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效?!贝舜晤C行的“中華人民共和國合同法”再次確認了承租人的優(yōu)先購買權(quán)。
由此可見,承租人的優(yōu)先購買權(quán)是依法產(chǎn)生的,而不是根據(jù)當事人之間的合同產(chǎn)生的,優(yōu)先購買權(quán)只能屬于特定的人享有,具有一定的專屬性,承租人不能將該權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人享有。當然,承租人并不能在任何情況下都行使優(yōu)先購買權(quán),只有在特定的法律事實出現(xiàn)時才可享有。
二、如何行使承租人優(yōu)先購買權(quán)
(一)承租人的優(yōu)先購買權(quán)發(fā)生于出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時,這是承租人享有優(yōu)先購買權(quán)的前提和基礎(chǔ)。
(二)出租人出賣租賃房屋,應(yīng)負擔(dān)通知義務(wù)。這是承租人得以行使優(yōu)先購買權(quán)的必要前提。對于出租人應(yīng)于何時履行通知義務(wù),我國以往的立法和司法解釋都規(guī)定為提前3個月,即在出租人出賣房屋前3個月,此次頒行的合同法則未規(guī)定明確的期限,僅限定為在出賣之前的合理期限內(nèi)。
(三)承租人僅在同等條件下得享有優(yōu)先購買權(quán)。在我國的審判實踐中,對同等條件的內(nèi)涵歷來存在兩種不同的觀點:一是絕對同等說,認為承租人認購的條件應(yīng)與其他買受人絕對相同和完全一致。二是相對同等說,認為承租人購買條件與其他買受人條件大致相等,即為有同等條件。這兩種看法都有道理,但也不完全妥當。第一種觀點在適用中過于嚴格,尤其是當其他買受人所提供的條件(如提供某機會)承租人不能做到,但承租人可以以多付金錢的辦法來彌補這些附加條件的不足時,則不能苛求承租人提出的條件必須與其他買受人的條件完全 一致。第二種觀點在適用中的伸縮性過大,難以具體操作。 我們認為,同等條件主要是指價格的同一,如果出租人基于某種特殊原因給予了其他買受人一種較優(yōu)惠的價格,而此種優(yōu)惠能以金錢計算,則應(yīng)折合金錢加入價格中。如果不能以金錢計算,那么應(yīng)以市場價格來確定房價。此處的同等條件,主要是指出價條件,包括價格、交付房價期限、方式等,至于所出售房屋的部位,數(shù)量應(yīng)無區(qū)別,更是題中應(yīng)有之意。
(四)承租人應(yīng)在合理期限內(nèi)使優(yōu)先購買權(quán),此項要求是承租人優(yōu)先購買權(quán)的行使條件。
在房屋租賃合同中,承租人在租賃期間死亡的,其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋,并享有此項優(yōu)先購買權(quán)。
出租人在轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時,未告知承租人,并未給承租人提供行使優(yōu)先購買權(quán)的機會的,出租人與第三人之間所訂立的房屋買賣合同為相對無效合同。承租人得基于行使優(yōu)先購買權(quán)的目的請求人民法院確認出租人與第三人之間的合同無效。并得主張依照與第三人同樣的購買條件,與出租人訂立房屋買賣合同,出租人不得拒絕。
