一、轉(zhuǎn)包有什么法律特征
根據(jù)轉(zhuǎn)包的概念,轉(zhuǎn)包具有下列法律特征:
1、轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同全部義務(wù),不履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。轉(zhuǎn)包人在承包工程后,并不成立項(xiàng)目經(jīng)理部,也不委派技術(shù)人員和管理人員對工程建設(shè)進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo),往往以收取總包管理費(fèi)的方式,將全部工程轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)包人不履行建設(shè)工程合同中應(yīng)由承包人(轉(zhuǎn)包人)履行的全部義務(wù)。
2、轉(zhuǎn)包人將合同權(quán)利與義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)承包人,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系(原合同指發(fā)包人或總包人與轉(zhuǎn)包人之間的建設(shè)工程合同,下同)。轉(zhuǎn)包后,轉(zhuǎn)包人不履行原合同約定的全部建設(shè)工程任務(wù),全部的建設(shè)工程均由轉(zhuǎn)承包人完成,這樣在轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人之間建立了新的事實(shí)合同關(guān)系。
3、轉(zhuǎn)包人對轉(zhuǎn)承包人的履行行為承擔(dān)連帶責(zé)任。工程轉(zhuǎn)包后,在轉(zhuǎn)包人并不退出原合同關(guān)系的前提下,轉(zhuǎn)承包人與原合同發(fā)包人建立了新的事實(shí)合同關(guān)系,轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。同時(shí),轉(zhuǎn)包人也應(yīng)按照原合同就建設(shè)工程的質(zhì)量、工期、安全對原合同發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。這里要特別指出的是,按照法律規(guī)定,承擔(dān)連帶責(zé)任必須有法律定規(guī)定或合同的約定,《建筑法》第六十七條第二款規(guī)定:“承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?!币虼宿D(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人應(yīng)就建設(shè)工程的質(zhì)量對原合同發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、轉(zhuǎn)包過程有事故發(fā)生怎么辦
根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定,承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù),不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。第19條規(guī)定,承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包?!督ㄔO(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定,承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準(zhǔn)將部分工程分包,簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效,無效合同造成的損失雙方共同承擔(dān)責(zé)任。招雇的人員受傷,除雇主承擔(dān)一定責(zé)任外,轉(zhuǎn)包方應(yīng)負(fù)有同等的賠償責(zé)任。
此外,勞動(dòng)部辦公廳1994年4月4日《關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函》規(guī)定,關(guān)于用人單位非法使用臨時(shí)工期間,造成臨時(shí)工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工期間,造成臨時(shí)工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。勞動(dòng)行政部門對該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負(fù)責(zé)人未匯報(bào)臨時(shí)工發(fā)生工傷事故的,應(yīng)承擔(dān)臨時(shí)工的工傷待遇。包工負(fù)責(zé)人確實(shí)無力承擔(dān)的,由發(fā)包方承擔(dān)。
