一、如何行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)

（一）從主體上，能行使工程優(yōu)先受償權(quán)的主體只能是建設(shè)工程的承包人。從合同法第286條第二款規(guī)定看，主要指建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位。但從在踐中勘察、設(shè)計(jì)單位一般在工程前期就已實(shí)施，且費(fèi)用占工程總投資比例小，一般也沒(méi)有實(shí)際占有工程，故實(shí)踐中能行使優(yōu)先受償權(quán)的一般是施工單位。

施工單位由總包單位與分包單位之分，因優(yōu)先權(quán)系對(duì)建設(shè)單位行使，因此從法律上分包單位不具備行使優(yōu)先權(quán)的主體資格。

（二）建設(shè)單位逾期支付工程款。發(fā)包人未按合同約定支付工程款是引起優(yōu)先權(quán)的法定條件，如果按合同約定付款，承包人便不能行使， 即便有再多的款未付也不行。

（三）承包人催告后在合理期限內(nèi)發(fā)包人仍不支付。按合同法規(guī)定，只有催告要求發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付，而發(fā)包人超出這個(gè)合理期限仍不支付（或未足額支付）才可行使優(yōu)先權(quán)。

（四）建設(shè)工程性質(zhì)適合于折價(jià)、拍賣。對(duì)這一條，目前法律、法規(guī)及司法解釋均未有詳盡的闡釋，但從法理上看應(yīng)排除涉及國(guó)家安全或其它國(guó)家重要利益的工程、學(xué)校、醫(yī)院等以公益為目的的工程，政府機(jī)關(guān)工程及法律、法規(guī)限制由承包人占有、所有或限制流入社會(huì)的工程等等。對(duì)這些不適合于折價(jià)、拍賣的工程，不能以行使優(yōu)先受償權(quán)為目的進(jìn)行折價(jià)、拍賣。

是否適合于折價(jià)、拍賣的標(biāo)準(zhǔn)今后必將成為司法界難以掌握的焦點(diǎn)性難題。因此有關(guān)立法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快對(duì)此作出明確的規(guī)定。

二、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的范圍

最高人民法院司法解釋第三條規(guī)定建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價(jià)款僅能包含承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的實(shí)際支出的費(fèi)用。這一規(guī)定包含了如下含義：

（一）系承包人為工程本身所支出的實(shí)際費(fèi)用。如是除工程本身以外的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則不在此列。承建工程與優(yōu)先受償權(quán)行使對(duì)象工程應(yīng)為同一工程。

（二）承包人應(yīng)當(dāng)支付且實(shí)際支付的費(fèi)用。為了避免承包人無(wú)限制地?cái)U(kuò)大優(yōu)先受償權(quán)的范圍，最高院在司法解釋中明確了系承包人 在建設(shè)工程過(guò)程中應(yīng)當(dāng)支出的費(fèi)用。這兒的“應(yīng)當(dāng)”是指為工程建設(shè)必須支付的費(fèi)用，通常也指按工程實(shí)際情況已支付的費(fèi)用，但同樣的工程可能存在價(jià)差，實(shí)踐中發(fā)包人與承包人對(duì)這兒的“應(yīng)當(dāng)支付”一般均會(huì)有較大分歧。

如果僅是應(yīng)當(dāng)支付而未發(fā)生則不能形成優(yōu)先受償權(quán)。這兒的實(shí)際支付應(yīng)當(dāng)理解為工程已實(shí)際修建。

除了司法解釋中所列工作人員報(bào)酬（即勞務(wù)費(fèi)）、材料款外，還應(yīng)包含經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可由承包人進(jìn)行分包而由承包人支付給分包商的費(fèi)用。

（三）違約金及違約損失不在優(yōu)先受償權(quán)之列。

由于建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種保證承包人基本權(quán)利的規(guī)定，將違約金及違約損失列入優(yōu)先受償之列違背了這一原則，且很可能會(huì)損害其它債權(quán)人的利益。因此將違約金及違約損失排除在優(yōu)先受償權(quán)之列符合《合同法》286條規(guī)定和公平、公正的法律原則。