一、什么是受托人

被委托人（又稱受托人或受委托人）是指具有相應(yīng)民事行為能力的人接受委托人的委托指示從事相應(yīng)的民、商事活動(dòng)或者訴訟、仲裁活動(dòng)的人。被委托人在委托人授權(quán)的權(quán)限內(nèi)從事的民事、商事法律行為對(duì)委托人生效。根據(jù)授權(quán)從事商事活動(dòng)的被委托人又稱為經(jīng)紀(jì)人。根據(jù)授權(quán)從事民事訴訟、仲裁活動(dòng)的被委托人又稱為代理人。

二、受托人不履行義務(wù)如何處理

（一）受托人不履行依委托人的指示處理委托事務(wù)的義務(wù)

《合同法》第399條規(guī)定：“受托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。需要變更委托人指示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意；因情況緊急，難以和委托人取得聯(lián)系的，受托人應(yīng)當(dāng)妥善處理委托事務(wù)，但事后應(yīng)當(dāng)將該情況及時(shí)報(bào)告委托人?！?/p>

據(jù)此規(guī)定，在委托合同中，受托人首先負(fù)有按照委托人的指示處理委托事務(wù)的義務(wù)，這是受托人最基本的義務(wù)。在一般情況下，如何處理委托事務(wù)對(duì)委托人關(guān)系重大，委托人的指示往往能夠正確地反映出委托人的利益和要求，因此，在委托人對(duì)于委托事務(wù)有明確的指示時(shí)，受托人必須按照委托人的指示來處理委托事務(wù)。如果委托人對(duì)于委托事務(wù)的指示不明確或者僅僅是指導(dǎo)性的指示，在發(fā)生疑問時(shí)，受托人應(yīng)當(dāng)征求委托人的具體指示。如果情況緊急，受托人無法從委托人處取得具體的指示，受托人也不得以指示不明為由怠于辦理委托事務(wù)，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托事務(wù)的具體情況、一般的交易慣例和習(xí)慣做法等因素，采取適宜的措施來辦理委托事務(wù)。

雖然受托人負(fù)有按照委托人的指示處理委托事務(wù)的義務(wù)，但這一義務(wù)并不是絕對(duì)的。受托人在處理委托事務(wù)的過程中，如果根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況，確實(shí)需要變更委托人的指示的，受托人應(yīng)當(dāng)征求委托人的意見，并在取得委托人的同意后，才能按照變更后的指示來處理委托事務(wù)。否則，受托人擅自變更委托人的指示而處理委托事務(wù)的，就會(huì)構(gòu)成違約行為。

不過，如果情況非常緊急，受托人難以和委托人取得聯(lián)系，因而無法取得委托人的同意的，那么受托人可以根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，適當(dāng)?shù)刈兏腥说闹甘?，采取適宜的措施來妥善處理委托事務(wù)。在這種情況下，受托人對(duì)委托人的指示進(jìn)行的變更，就是執(zhí)行委托事務(wù)所必需的，不構(gòu)成對(duì)受托義務(wù)的違反。當(dāng)然，受托人在變更委托人的指示后，如果能夠和委托人取得聯(lián)系的，受托人應(yīng)當(dāng)把變更委托人的指示以及處理委托事務(wù)的情況，及時(shí)地報(bào)告給委托人。

如果因受托人沒有報(bào)告或者遲延報(bào)告而給委托人造成損失的，受托人應(yīng)對(duì)委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。在受托人不按照委托人的指示處理委托事務(wù)，或者變更委托人的指示而沒有征得委托人同意的情況下，受托人就構(gòu)成對(duì)受托義務(wù)的違反。

于此情形，受托人是否對(duì)委托人承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)視具體情況而定：如果受托人變更委托人的指示的行為沒有給委托人造成損失，而是順利地完成了委托事務(wù)，因委托人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，故無必要再讓受托人承擔(dān)違反受托義務(wù)的違約責(zé)任；反之，如果受托人變更指示的行為給委托人造成了損失，因其損失系受托人的不當(dāng)行為所致，故應(yīng)由受托人對(duì)委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）受托人不履行親自處理委托事務(wù)的義務(wù)

《合同法》第400條規(guī)定：“受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。經(jīng)委托人同意，受托人可以轉(zhuǎn)委托。轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意的，委托人可以就委托事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，受托人僅就第三人的選任及其對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。轉(zhuǎn)委托未經(jīng)同意的，受托人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任，但在緊急情況下受托人為維護(hù)委托人的利益需要轉(zhuǎn)委托的除外?！睋?jù)此規(guī)定，受托人負(fù)有親自處理委托事務(wù)的義務(wù)。

這是由委托人和受托人之間的信任關(guān)系所決定的。受托人違反這一義務(wù)，給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。雖然受托人負(fù)有親自處理委托事務(wù)的義務(wù)，但這一義務(wù)并不是絕對(duì)不可變更的。經(jīng)委托人的同意，受托人也可以將委托事務(wù)轉(zhuǎn)委托第三人處理。在委托人同意轉(zhuǎn)委托的情況下，即在委托人和第三人之間產(chǎn)生委托義務(wù)關(guān)系，委托人有權(quán)直接向第三人發(fā)出指示，第三人有義務(wù)按照委托人的指示處理委托事務(wù)。

第三人違反委托人的指示的，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)然，由于受托人也是轉(zhuǎn)委托的當(dāng)事人之一，所以受托人也有權(quán)向第三人發(fā)出指示。受托人向第三人發(fā)出指示時(shí)，不得違反委托人的指示。在委托人同意轉(zhuǎn)委托的情況下，受托人即不再負(fù)有親自處理委托事務(wù)的義務(wù)，而只對(duì)第三人的選任以及對(duì)第三人發(fā)出的指示承擔(dān)責(zé)任。由于受托人對(duì)第三人選任不當(dāng)或者對(duì)第三人的指示不當(dāng)，給委托人造成損失的，受托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

在受托人轉(zhuǎn)委托第三人處理委托事務(wù)的情況下，如果轉(zhuǎn)委托未經(jīng)委托人同意，則第三人只能視為受托人的履行輔助人，第三人處理委托事務(wù)的行為視為受托人的行為。因第三人的行為不當(dāng)給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)由受托人直接向委托人承擔(dān)違約責(zé)任，然后再向第三人追償。然而，根據(jù)《合同法》第400條的規(guī)定，在緊急情況下，受托人為維護(hù)委托人的利益而需要轉(zhuǎn)委托的，即便未能取得委托人的同意，仍然可以發(fā)生轉(zhuǎn)委托的法律效果。

（三）受托人不履行向委托人轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)的義務(wù)

《合同法》第404條規(guī)定：“受托人處理委托事務(wù)取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給委托人。”據(jù)此規(guī)定，受托人有義務(wù)將處理委托事務(wù)時(shí)取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交給委托人。此所謂財(cái)產(chǎn)，包括實(shí)物、金錢、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等。轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)的時(shí)間，如果委托合同中另有約定的，應(yīng)依其約定。如果委托合同中沒有明確約定轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)的時(shí)間，那么委托人既可以根據(jù)委托事務(wù)的處理情況，隨時(shí)要求受托人轉(zhuǎn)交因處理委托事務(wù)而取得的財(cái)產(chǎn)，也可以在委托事務(wù)終了時(shí)要求受托人履行轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。受托人不履行轉(zhuǎn)交財(cái)產(chǎn)的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托人承擔(dān)繼續(xù)履行并賠償損失的違約責(zé)任。