一、提存的性質(zhì)是什么

提存的性質(zhì)應該表述為提存機關(guān)和提存人（債務人）共同參與的、涉及第三人（提存受領(lǐng)人）的行政行為，而不是民事行為，由此產(chǎn)生的提存關(guān)系是一種公法上的保管關(guān)系。

提存在法律性質(zhì)上，兼具私法和公法的雙重性質(zhì)。提存應符合一定的條件，并按法定的程序進行。提存實施后，在債務人、債權(quán)人、提存機關(guān)相互之間將產(chǎn)生相應的法律效力。

關(guān)于提存的性質(zhì)，理論界眾說紛紜，歸納起來，有以下幾種觀點：

（1）公法上之關(guān)系說。此說認為，提存機關(guān)是由國家設立的，受領(lǐng)提存物而進行保管，是履行公法上的義務。

（2）國家處理非訴訟事件的公法上法律關(guān)系說。

（3）寄托契約關(guān)系說。

（4）向第三人給付之契約關(guān)系說。

（5）提存為私法上的寄托契約，并且有為第三人利益契約的性質(zhì)。在我國臺灣地區(qū)學者中，第五種學說為通說。他們認為，因清償提存，債權(quán)人依民法規(guī)定可隨時受取提存物，清償人將清償標的物合法提存后，不論債權(quán)人受領(lǐng)與否，即生清償之效力，債之關(guān)系即應消滅，故提存人與提存所間之關(guān)系，應解為具有向第三人為給付的契約。

又因為提存人將提存物提存后，若能證明其提存是出于錯誤，或因提存原因消滅時，提存人依提存法第11條規(guī)定可取回提存物，申請取回的，就提存人方面而言，是屬于自己取回，若就提存所方面而言，則屬于返還，其與寄托性質(zhì)無異，故應解為寄托契約關(guān)系。提存人在為提存后，與提存所間的法律關(guān)系，雖因債權(quán)人領(lǐng)取提存物，與提存人的取回提存物而有所差異，但提存兼?zhèn)浼耐信c為第三人利益契約關(guān)系的性質(zhì)是無疑的。

二、什么情況下可以進行提存

提存，指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同標的物時，債務人將該標的物交給提存機關(guān)而消滅債務的制度。一般來說，有下列情形之一，難以履行債務的，債務人可以將標的物提存：

（一）債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)。債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng)，指在合同約定的履行期間，債務人提出履行債務的請求，債權(quán)人能夠接受履行，卻無理由的不予受領(lǐng)。構(gòu)成拒絕受領(lǐng)的正當理由可以是：

1、債權(quán)人受到了不可抗力的影響。

2、債權(quán)人遇到了難以克服的意外情況，無法受領(lǐng)。比如得了傳染病入院治療，又無可代為受領(lǐng)人。

3、債務人交付的標的物存在嚴重質(zhì)量問題，甚至與合同約定根本不符，比如購買的是造紙原料，運來的卻是垃圾。

4、債務人遲延交付致使不能實現(xiàn)合同目的。

5、合同被解除、被確認無效等等。如果債權(quán)人拒絕受領(lǐng)提出了正當理由，債務人不能將標的物提存。

以下情況不能認為是債權(quán)人拒絕受領(lǐng)：

1、債務履行期間債務人沒有提出履行請求；

2、債務履行期限沒有屆至，債務人提前履行債務，債權(quán)人沒有接受履行。

（二）債權(quán)人下落不明的。所謂下落不明，指債權(quán)人離開自己的住所不知去向。債權(quán)人下落不明，債務人無法給付，為消滅債權(quán)債務關(guān)系，債務人可以將標的物提存。

（三）債權(quán)人死亡或者喪失行為能力而未確定繼承人或者監(jiān)護人。

（四）法律規(guī)定的其他情形。法律對提存問題有規(guī)定的，應當依照法律規(guī)定。比如，擔保法規(guī)定，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得的價款，應當向抵押權(quán)人提前清償所擔保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。質(zhì)物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的，質(zhì)權(quán)人可以要求出質(zhì)人提供相應的擔保。出質(zhì)人不提供的，質(zhì)權(quán)人拍賣或者變賣質(zhì)物，并與出質(zhì)人協(xié)議將拍賣或者變賣所得的價款用于提前清償所擔保的債權(quán)或者向與出質(zhì)人約定的第三人提存。