一、什么是招投標

招標投標是目前我國國內建筑市場中較為常見的一種締約方式，是商品經濟高度發(fā)達的產物，是市場經濟的一種競爭機制，具有科學性、效益性、公開性、公平性等優(yōu)點。

招標投標是一種國際上普遍運用的、有組織的市場交易行為，是貿易中的一種工程、貨物、服務的買賣方式。在這種方式采購中，買方（招標人）通過事先公開的采購要求，吸引眾多的賣方（投標人）平等參與競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定中標人。其實質是買方窮其辦法選擇賣方的過程。

二、哪些工程建設必須采用招投標方式

工程建設必須采取招投標的方式，主要有：

（一）大型基礎設施和公用事業(yè)項目。

煤炭、石油、天然氣等能源項目，鐵路、公路、管道、水運等交通項目，郵政、電信樞紐等郵電電訊項目灌溉、水利樞紐等水利項目，道路、橋梁、地鐵等城市設施項目，生態(tài)環(huán)境保護項目，供水、供電等市政工程項目，科學教育文化等項目，衛(wèi)生、社會福利等項目，等等。大型基礎設施和公用事業(yè)項目必須采取招標的方式，首先是根據(jù)項目的性質確有定的，直接關系到社會公共利益和公共安全，因此，不論其建設資金來源如何，即使是私人投資的，也必須進行招標。

（二）全部或部分使用國有資金或國家融資的項目。

1、使用各種級政府的財政預算資金的項目；

2、使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金（如鐵路建設基金、公路建設基金、三峽工程建設基金等）的項目；

3、使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目；

4、使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

5、使用國家對外借款或擔保所籌資金的項目；

6、使用國家政策性貸款的項目；

7、國家主體融資的項目。