一、發(fā)包人沒有發(fā)包資格怎么辦

1、首先，建設(shè)工程合同主體應(yīng)具有一定的權(quán)利能力和行為能力。建設(shè)工程合同的主體一般應(yīng)為法人單位。

（1）發(fā)包人，應(yīng)為計劃機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的建設(shè)單位；通過工程建設(shè)新籌建單位，發(fā)包人可為籌建機(jī)關(guān)或經(jīng)批準(zhǔn)成立的工程籌建機(jī)構(gòu)等。

（2）承包人必須具有進(jìn)入建筑市場進(jìn)行建筑業(yè)務(wù)活動而實際行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的資格，具備這種資格的承包人一般應(yīng)為建筑企業(yè)法人。一般情況下，公民個人不能成為建設(shè)工程合同的主體，只能是承攬合同的主體。

2、資質(zhì)證書。所承包的工程范圍應(yīng)與該企業(yè)的級別范圍相符。

3、承包人在施工所在地建筑管理部門辦理的施工許可手續(xù)。外地施工企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)施工，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定辦理施工許可證。

合同當(dāng)事人的主體資格在某些方面有欠缺，對此情況，是否一律認(rèn)定合同無效，還應(yīng)具體問題具體分析。

二、發(fā)包人違約了怎么辦

根據(jù)《合同法》第283條、第284條、第285條的規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對以下違約行為負(fù)違約責(zé)任：

1、發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。建設(shè)工程合同在性質(zhì)上屬于承攬合同，發(fā)包方作為承攬合同的定作人，應(yīng)當(dāng)按照合同的約定盡協(xié)助義務(wù)，發(fā)包人未按照約定的時間和要求向承包人提供建設(shè)工程基礎(chǔ)性資料造成工程無法按期開工的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

2、因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費(fèi)用。所謂中途停建，即工程按照合同進(jìn)行正常建設(shè)的過程中，因為某種原因不能繼續(xù)進(jìn)行；所謂緩建，即工程按照合同進(jìn)行建設(shè)施工過程中，因某種原因推遲工程的進(jìn)度或者部分停建，待條件成熟時工程繼續(xù)進(jìn)行。因發(fā)包人原因造成工程停建緩建的，發(fā)包人一方面應(yīng)當(dāng)采取措施減少損失，另一方面應(yīng)當(dāng)賠償因工程停建、緩建給承包人造成的損失。

3、因發(fā)包人變更計劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計工作條件而造成勘察、設(shè)計的返工、停工或者修改設(shè)計，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計人實際消耗的工作量增付費(fèi)用。