一、什么是農(nóng)村土地使用權(quán)出租

農(nóng)村土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。一般來說，出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村經(jīng)濟合作社以外的個人或組織。承租人通過租賃合同取得土地使用權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。

農(nóng)村土地使用權(quán)出租不能違反《土地管理法》第63條的規(guī)定，即第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。

二、什么是農(nóng)村土地承包

（一）農(nóng)村土地承包的概念

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式，通過簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的方式取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)獲取利益并按照承包合同的約定履行義務(wù)的承包經(jīng)營方式。

（二）如何確定是土地使用權(quán)租賃合同還是農(nóng)村家庭土地承包合同

1、土地租賃權(quán)是債權(quán)，而土地承包經(jīng)營權(quán)是用益物權(quán)

2、土地承包一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包，土地租賃則一般由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的人租賃

3、土地租賃一般簽訂土地使用權(quán)租賃合同，而土地承包則簽訂土地承包合同。