一、什么是建設(shè)工程合同

建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同的客體是工程。這里的工程是指土木建筑工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建及大型的建筑裝修裝飾活動(dòng)，主要包括房屋、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、礦井、水庫(kù)、電站、通訊線路等。建設(shè)工程的主體是發(fā)包人和承包人。發(fā)包人，一般為建設(shè)工程的建設(shè)單位，即投資建設(shè)該項(xiàng)工程的單位，通常也稱作“業(yè)主”。按照國(guó)家計(jì)委1996年4月發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，國(guó)有單位投資的經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按公司法的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。據(jù)此規(guī)定，由國(guó)有單位投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性的工程建設(shè)，由依法設(shè)立的項(xiàng)目法人作為發(fā)包人。國(guó)有建設(shè)單位投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性的工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位為發(fā)包人。此外建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)部分工程項(xiàng)目進(jìn)行分包的，工程總承包單位即成為分包工程的發(fā)包人。建設(shè)工程的承包人，即實(shí)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)的單位，包括對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包的單位和承包分包工程的單位。

建設(shè)工程合同的定義，體現(xiàn)了合同雙方當(dāng)事人即發(fā)包人和承包人的基本義務(wù)。承包人的基本義務(wù)就是按質(zhì)按期地進(jìn)行工程建設(shè)，包括勘察、設(shè)計(jì)和施工。發(fā)包人的基本義務(wù)就是按照約定支付價(jià)款。

建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容。一項(xiàng)工程一般包括勘察、設(shè)計(jì)和施工等一系列過(guò)程，因此建設(shè)工程合同通常包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。

勘察合同，指發(fā)包人與勘察人就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而達(dá)成的協(xié)議?？辈旃ぷ魇且豁?xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，所以一般應(yīng)當(dāng)由專門(mén)的地質(zhì)工程單位完成?？辈旌贤褪欠从巢⒄{(diào)整發(fā)包人與受托地質(zhì)工程單位之間關(guān)系的依據(jù)。

設(shè)計(jì)合同實(shí)際上包括兩個(gè)合同，一是初步設(shè)計(jì)合同，即在建設(shè)工程立項(xiàng)階段承包人為項(xiàng)目決策提供可行性資料的設(shè)計(jì)而與發(fā)包人簽訂的合同。二是施工設(shè)計(jì)合同，是指在承包人與發(fā)包人就具體施工設(shè)計(jì)達(dá)成的協(xié)議。

施工合同主要包括建筑和安裝兩方面內(nèi)容，這里的建筑是指對(duì)工程進(jìn)行營(yíng)造的行為。安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。

二、建設(shè)工程合同與承攬合同有什么不同

我國(guó)《合同法》中的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。而承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。而《合同法》第287條“本章沒(méi)有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定，”的這一規(guī)定則說(shuō)明了這兩種合同之間具有相通性?？梢哉f(shuō)，建設(shè)工程合同是一種特殊的承攬合同，因此，在實(shí)踐中二者的區(qū)分也就更加困難。

根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定和司法實(shí)踐，建設(shè)工程合同與承攬合同的主要區(qū)別如下：

1、主體不同。法律對(duì)建設(shè)工程合同的發(fā)包人和承包人的主體資格均有要求。發(fā)包人一般為建設(shè)工程的建設(shè)單位，承包人為具有從事勘察、設(shè)計(jì)、施工業(yè)務(wù)資格的法人，而且要具有相應(yīng)的資質(zhì)。自然人即不能成為建設(shè)工程合同的發(fā)包人，也不能成為承包人。而承攬合同則不然，承攬人即可以是具有相應(yīng)的資質(zhì)的法人，也可以是其他單位或者個(gè)人，定作人可以是自然人、法人和其他組織。

2、合同標(biāo)的的限定性不同。建設(shè)工程合同的標(biāo)的一般是比較大型的項(xiàng)目，而且在許多情況下要通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)簽訂合同。而承攬合同的標(biāo)的一般較小。因此，為一般工程建設(shè)項(xiàng)目而訂立的合同不屬于建設(shè)工程合同，如自然人為修建或者裝修房屋而與其他自然人或者單位訂立的合同就屬于承攬合同。

3、合同的要式性不同。根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；而承攬合同即可以是書(shū)面的亦可以是口頭形式，而且在定作人為自然人時(shí)多采用口頭形式。

4、主要工作可否交由第三人完成不同。在建設(shè)工程合同中，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成，但主體工程必須自己完成；而在承攬合同中，除當(dāng)事人另有約定外，承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成主要工作。

5、工作交由第三方完成時(shí)責(zé)任承擔(dān)者不同。在建設(shè)工程合同中，第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；而在承攬合同中，無(wú)論是承攬人經(jīng)定作人同意將全部工作交由第三人完成，還是將輔助工作交第三人完成，都是由承攬人向定作人承擔(dān)責(zé)任，第三人不向定作人承擔(dān)責(zé)任。

6、合同計(jì)價(jià)條款的變動(dòng)性不同。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程合同因工程量較大，工期較長(zhǎng)，材料和費(fèi)用在訂立合同時(shí)難以準(zhǔn)確計(jì)算，所以在結(jié)算時(shí)通常可以突破合同的計(jì)價(jià)條款。而承攬合同中的價(jià)款條款較為固定，除經(jīng)雙方協(xié)商變更外，一般應(yīng)當(dāng)按照合同中約定的價(jià)款計(jì)算。

7、合同解除的條件不同。根據(jù)法律規(guī)定，承攬合同的定作人享有解除權(quán)，可以隨時(shí)解除合同；而在建設(shè)工程合同中，除具備雙方約定或者法定的解除條件時(shí)，是不允許隨意解除合同的。

8、一方違約時(shí)的救濟(jì)方式不同。在承攬合同中，定作人解除合同后，承攬只能要求定作人賠償損失，而不能要求繼續(xù)履行；而在建設(shè)工程合同中，除特定情形外，一方違約時(shí)，對(duì)方當(dāng)事人都可以要求其繼續(xù)履行。

可見(jiàn)，在實(shí)踐中把握好這兩種合同的區(qū)別，有利于當(dāng)事人權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。