一、什么是發(fā)包人
發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項(xiàng)目法人。
二、發(fā)包人的責(zé)任有哪些
（一）提供設(shè)計(jì)依據(jù)資料
（1）按時提供設(shè)計(jì)依據(jù)文件和基礎(chǔ)資料。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定時間，一次性或陸續(xù)向設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)的依據(jù)文件和相關(guān)資料，以保證設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
①如果發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內(nèi)，設(shè)計(jì)人規(guī)定的交付設(shè)計(jì)文件時間相應(yīng)順延；
②交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設(shè)計(jì)人有權(quán)重新確定提交設(shè)計(jì)文件的時間。
③進(jìn)行專業(yè)工程設(shè)計(jì)時，如果設(shè)計(jì)文件中需選用國家標(biāo)準(zhǔn)圖、部標(biāo)準(zhǔn)圖及地方標(biāo)準(zhǔn)圖，應(yīng)由發(fā)包人負(fù)責(zé)解決。
（2）對資料的正確性負(fù)責(zé)。
盡管提供的某些資料不是發(fā)包人自己完成的，如作為設(shè)計(jì)依據(jù)的勘察資料和數(shù)據(jù)等，但就設(shè)計(jì)合同的當(dāng)事人而言，發(fā)包人仍需對所提交基礎(chǔ)資料及文件的完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。
（二）提供必要的現(xiàn)場工作條件
由于設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作的主要地點(diǎn)不是施工現(xiàn)場，因此，發(fā)包人有義務(wù)為設(shè)計(jì)人在現(xiàn)場工作期間提供必要的工作、生活方便條件。發(fā)包人為設(shè)計(jì)人派駐現(xiàn)場的工作人員提供的方便條件可能涉及工作、生活、交通等方面的便利條件，以及必要的勞動保護(hù)裝備。
（三）外部協(xié)調(diào)工作
設(shè)計(jì)的階段成果（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）完成后，應(yīng)由發(fā)包人組織鑒定和驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)向發(fā)包人的上級或有管理資質(zhì)的設(shè)計(jì)審批部門完成報(bào)批手續(xù)。
施工圖設(shè)計(jì)完成后，發(fā)包人應(yīng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。發(fā)包人和設(shè)計(jì)人必須共同保證施工圖設(shè)計(jì)滿足以下條件：
（1）建筑物（包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)體系）的設(shè)計(jì)穩(wěn)定、安全、可靠；
（2）設(shè)計(jì)符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（3）設(shè)計(jì)的施工圖達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度；
（4）不存在有可能損害公共利益的其他影響。
（四）其他相關(guān)工作
發(fā)包人委托設(shè)計(jì)配合引進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)，從詢價(jià)、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各個階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)人參加。出國費(fèi)用，除制裝費(fèi)外，其他費(fèi)用由發(fā)包人支付。
發(fā)包人委托設(shè)計(jì)人承擔(dān)合同約定委托范圍之外的服務(wù)工作，需另行支付費(fèi)用。
（五）保護(hù)設(shè)計(jì)人的知識產(chǎn)權(quán)
發(fā)包人應(yīng)保護(hù)設(shè)計(jì)人的投標(biāo)書、設(shè)計(jì)方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計(jì)算軟件和專利技術(shù)。未經(jīng)設(shè)計(jì)人同意，發(fā)包人對設(shè)計(jì)人交付的設(shè)計(jì)資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目。如發(fā)生以上情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計(jì)人有權(quán)向發(fā)包人提出索賠。
（六）遵循合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律
如果發(fā)包人從施工進(jìn)度的需要或其他方面的考慮，要求設(shè)計(jì)人比合同規(guī)定時間提前交付設(shè)計(jì)文件時，須征得設(shè)計(jì)人同意。設(shè)計(jì)的質(zhì)量是工程發(fā)揮預(yù)期效益的基本保障，發(fā)包人不應(yīng)嚴(yán)重背離合理設(shè)計(jì)周期的規(guī)律，強(qiáng)迫設(shè)計(jì)人不合理地縮短設(shè)計(jì)周期的時間。雙方經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致并簽訂提前交付設(shè)計(jì)文件的協(xié)議后，發(fā)包人應(yīng)支付相應(yīng)的趕工費(fèi)。
