一、什么是建設工程轉包

所謂建設工程轉包，是指建設工程的承包人將其承包的建設工程轉讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設工程新的承包人的行為。建設工程的轉包行為不但為我國的建筑法規(guī)所禁止，而且也為我國的《合同法》所不容，主要原因在于：在實踐中，轉包行為具有很大的危害性，一些單位將其承包的工程壓價轉包給他人，從中牟取不正當利益，形成“層層轉包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實際用于工程建設的費用大為減少，導致嚴重偷工減料；一些建設工程轉包后落入不具備相應資質條件的包工隊中，留下嚴重的工程質量隱患，甚至造成重大質量事故。

通過對建筑市場的實際考察，我們發(fā)現(xiàn)，根據(jù)轉包經營外在型態(tài)的不同，可以將其分為以下三種類型：

1、轉承包人明確地以自己的名義進行施工和經營。實踐中，有些轉包行為得到了發(fā)包人的同意，甚至個別轉包行為就是發(fā)包人為了規(guī)避某些法律規(guī)定或掩蓋其某種不法目的而一手操作的，在這種情況下，雖然施工許可證上確定的施工企業(yè)是承包人，但轉承包人往往有恃無恐，在施工工地上標注自己的單位名稱，明確地以自己的名義進行施工和經營。

2、轉承包人掛靠承包人的名義進行施工和經營。在轉包行為中，有相當一部分屬于承包人擅自轉包，為了逃避建設行政管理部門和建設單位（發(fā)包人）的監(jiān)督管理，承包人往往要求轉承包人以承包人下屬的項目經理部、施工工區(qū)或施工隊的名義施工和經營。

3、在個別情況下，轉承包人既未明確地以自己的名義進行施工和經營，也未明確地掛靠承包人的名義進行施工和經營，這在實踐中往往表現(xiàn)為施工工地上只注明工程項目名稱，而不注明施工單位，也不懸掛施工許可證，在與第三人進行交易時，又多以“某某工地”等模糊不清的身份出現(xiàn)。

二、轉包的建設工程合同糾紛怎么解決

如果因為建設工程施工合同問題（如工程質量、工期等）與發(fā)包人發(fā)生糾紛，無論轉包經營屬于上述三種型態(tài)中的哪一種，承包人與轉承包人都要承擔連帶責任，對于這一點，相關法律法規(guī)已有規(guī)定，審判實踐中也少有異議。但是，當轉承包人在轉包經營期間，與發(fā)包人、承包人以外的第三人發(fā)生交易關系并產生外部糾紛時，轉包經營外在型態(tài)的不同，將導致承包人和轉承包人法律責任的不同。