一、自訴案件立案的類型
自訴是公訴的對稱,指被害人或者其法定代理人、近親屬為追究被告人的刑事責(zé)任,向人民法院提起訴訟,由人民法院直接受理的案件。
自訴案件包括下列案件:
1、告訴才處理的案件;
2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件;
3、被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,而公安機關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。
對于本條第1項“告訴才處理的案件”,人民法院根據(jù)自訴人告訴,依法直接受理。這類案件專指刑法分則有關(guān)條文明確規(guī)定為告訴才處理的犯罪案件,即侮辱、誹謗案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案等。人民法院受理此類自訴案件,根據(jù)1993年9月24日最高人民法院《關(guān)于刑事自訴案件審查立案的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“刑事自訴案件的自訴人,應(yīng)當(dāng)向人民法院提供被告人犯罪的證據(jù)或者證據(jù)線索?!狈线@一規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理立案。根據(jù)該《規(guī)定》第十四條指出:“人民法院在審查立案時,如認(rèn)為證據(jù)不足,可以限期讓自訴人補充證據(jù),人民法院也可以自行調(diào)查,收集證據(jù)?!?/p>
本條第2項規(guī)定的“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”,是指被害人掌握有證據(jù),犯罪行為給受害人造成的損害不是很大,依法可能被判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金刑的犯罪案件,1993年9月24日最高人民法院《關(guān)于刑事自訴案件審查立案的規(guī)定》,將人民法院受理自訴案件的范圍明確規(guī)定為以下8類:
1、刑法第一百三十四條第一款有原告和被告、明顯屬于輕傷害,因果關(guān)系清楚,不需要進行偵查的傷害案;
2、刑法第一百四十五條中告訴才處理并且不需要偵查的侮辱、誹謗案;
3、刑法第一百七十九條第一款暴力干涉婚姻自由案;
4、刑法第一百八十條重婚案;
5、刑法第一百八十一條破壞現(xiàn)役軍人婚姻案;
6、刑法第一百八十二條第一款虐待案;
7、刑法第一百八十三條遺棄案;
8、法律規(guī)定由人民法院直接受理的其他刑事案件。
二、立案材料的接受注意事項有哪些
刑事訴訟法第84條規(guī)定:“公安機關(guān)、人民檢察院或人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當(dāng)接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人。對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機關(guān)?!睂τ诜缸锶说淖允祝策m用前述規(guī)定。另外對于自訴案件,被害人有權(quán)向人民法院直接起訴,被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。這些規(guī)定清楚地表明,司法機關(guān)對于公民的報案、控告和舉報以及犯罪人的自首,不管是否屬于自己管轄的范圍,都應(yīng)當(dāng)接受,然后再依法定程序進行處理,而不得以任何借口拒絕或推諉。否則,便是違法失職。由此而造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)受法律追究。應(yīng)該強調(diào)指出的是,這是一條極其重要的法律規(guī)定,它能否嚴(yán)格執(zhí)行,與廣大群眾有著切身的利害關(guān)系,并且直接關(guān)系到司法機關(guān)的信譽。在司法實踐中發(fā)生的告狀難、告狀無門現(xiàn)象,主要是有關(guān)司法機關(guān)沒有認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定造成的。為此,司法機關(guān)和司法人員對法律的這一規(guī)定,必須高度重視,并嚴(yán)格加以執(zhí)行。
刑事訴訟法第85條規(guī)定,報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出,接受口頭報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。因此,用口頭形式同以書面形式提出的報案、控告、舉報,在法律上具有同等的效力,司法機關(guān)都應(yīng)當(dāng)接受,以便于公民行使報案、控告、舉報的權(quán)利。不過,辦案人員接受口頭報案、控告、舉報時,應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)地將有關(guān)犯罪事實的具體情節(jié),如犯罪的時間、地點、方法、手段、過程、后果,或者犯罪嫌疑人的特征,以及材料的來源等詢問清楚。公民用書面報案、控告、舉報時,應(yīng)當(dāng)寫明自己的姓名、住址和所在單位,以示負(fù)責(zé),并便于司法機關(guān)調(diào)查了解。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的書面報案、控告、舉報,應(yīng)由單位加蓋公章,并由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。對于匿名的報案、控告、舉報,司法機關(guān)應(yīng)持特別慎重的態(tài)度。匿名報案、控告、舉報的情況是復(fù)雜的,有的可能是由于害怕遭到打擊報復(fù)而不敢具名;有的可能是因為怕負(fù)責(zé)任而不愿署名;也有的則是利用匿名檢舉誣告陷害他人。因此對匿名報案、控告、舉報應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地、細(xì)致地進行審查,以確定是否真有犯罪事實發(fā)生。匿名報案、控告、舉報,未經(jīng)查證屬實,不能作為立案的根據(jù)。
為了防止誣告,確保報案、控告、舉報材料的真實性,我國刑事訴訟法規(guī)定,接受報案、控告、舉報的工作人員,應(yīng)當(dāng)向報案人、控告人、舉報人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。同時我國刑法也規(guī)定,凡捏造事實誣告陷害他人的,參照所誣陷的罪行的性質(zhì)、情節(jié)、后果和量刑標(biāo)準(zhǔn)給予刑事處分。國家工作人員犯誣陷罪的,從重處罰。但是,法律又規(guī)定,只要不是捏造事實,偽造證據(jù),即使控告、舉報的事實有出入,甚至是錯告的,也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。另外,為了保護公民與犯罪作斗爭的積極性,防止報案人、控告人、舉報人遭受打擊報復(fù),以及保證刑事訴訟活動的順利進行,刑事訴訟法進一步規(guī)定,公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
