一、立案監(jiān)督的內(nèi)容有哪些

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的案件沒有依法立案，不應(yīng)當(dāng)立案偵查而立案的，以及刑事立案活動是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第18條、第87條的規(guī)定，檢察機關(guān)刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容是：

（一）依法應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件，公安機關(guān)是否立案偵查。即符合《刑事訴訟法》第83條、第 86條規(guī)定之情形，公安機關(guān)均應(yīng)立案偵查。公安機關(guān)對其所發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，或?qū)τ趫蟀?、控告、舉報和自首的材料，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的案件，應(yīng)立案偵查而不立案偵查的，檢察機關(guān)依法對此予以審查和監(jiān)督。

（二）公安機關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件是否有管轄權(quán)。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，除了由檢察機關(guān)立案偵查的案件和自訴案件，其他刑事案件均由公安機關(guān)直接受理。檢察機關(guān)通過立案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關(guān)越權(quán)立案的違法情形。

（三）不符合法定立案條件不應(yīng)當(dāng)立案，而公安機關(guān)予以立案的，檢察機關(guān)通過立案監(jiān)督予以糾正。

二、刑事立案監(jiān)督的范圍

檢察機關(guān)刑事立案監(jiān)督的范圍：

根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和司法中的實際操作，目前主要包括以下幾個方面：

（一）不報不立的案件。所謂“不報不立”，就是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實，本該立案，但由于缺乏控告、舉報等材料而不立案。

（二）不破不立的案件。所謂“不破不立”，是指刑事立案主體對案情復(fù)雜，一時難以偵破的案件，不立案就開展偵查，待破了案再補立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。

（三）應(yīng)立而不立的案件。所謂“應(yīng)立而不立”，是指刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予以立案或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、徇私舞弊等原因，是人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督的重點。此外，刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不僅局限于對是否立案的法律監(jiān)督，還包括對刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動的法律監(jiān)督。

人民檢察院在刑事立案監(jiān)督工作中，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握刑事立案監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，注意劃清“沒立案” 和“不立案”的界限?！皼]立案”是指刑事立案主體沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理。當(dāng)然，要防止刑事立案主體以“沒立案”假象掩蓋“不立案” 事實的行為。