一、提存機構如何確定

提存機構是由國家專門設立接受提存物而進行保管、并應債務人請求將提存物發(fā)還債權人的機構。提存機構應是提存的主體。在國外，提存機構的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內指定。

我國《合同法》及其他立法對提存機構未作明確規(guī)定，只是我國司法部自行制定的《提存公證規(guī)則》規(guī)定公證處是提存公證的辦理機構。筆者認為這一規(guī)定是符合實踐需要的，有其合理性，但如能從立法的更高層次來加以規(guī)定，明確公證處為法定的提存機構，則更有利于提存公證的開展。

明確規(guī)定公證處為辦理提存公證的法定機構基于以下理由：

（1）自1987年我國部分城市公證機構試行提存業(yè)務，并于1990年在全國范圍普遍開展此項業(yè)務以來，積累了很多的經(jīng)驗。

（2）實踐證明，公證機構開展提存公證，有利于及時調整債權債務關系，保護當事人的合法權益，減輕債務人的經(jīng)濟負擔和經(jīng)濟壓力，防止物品和資金長期呆滯或積壓，減少社會資產(chǎn)的損失，有利于預防糾紛，減少訴訟，維護社會民事、經(jīng)濟的正常流轉秩序。

（3）提存是一項專業(yè)性很強的非訴訟工作，由公證機構辦理提存業(yè)務，與其職能相符合，也便于國家對非訴訟業(yè)務的統(tǒng)一管理。

二、提存必須符合的條件

關于提存的條件，雖然《合同法》基本未作規(guī)定，但《提存公證規(guī)則》對此進行了較為詳細的規(guī)定。實踐中，遇到有關提存案件的實務操作問題，應當注意參考《提存公證規(guī)則》的這些規(guī)定。具體而言，提存必須符合下列條件：

（1）提存人有提存能力，且意思表示真實。所謂提存人，是指為履行清償義務或擔保義務而向公證處申請?zhí)岽娴娜?。由于提存是一種法律行為，因此需要提存人為提存時具有行為能力，且意思表示真實，提存方能有效。

（2）提存之債真實、合法。真實、合法的債權債務關系的存在是提存的前提；不存在債的關系，就不產(chǎn)生提存問題。

（3）存在提存的原因，存在適宜提存的標的物。提存的原因已如上述。適宜提存的標的物包括：貨幣；有價證券、票據(jù)、提單、權利證書；貴重物品；擔保物（金）或其替代物；其他適宜提存的標的物。標的物不適宜提存或者提存費用過高的，債務人依法可以拍賣或者變賣標的物，提存所得價款。

（4）提存標的與債的標的相符。提存仍然屬于履行債務，因而提存的標的必須與債的標的相符，否則就是違約，而不構成提存。提存標的與債的標的不符或在提存時難以辨明兩者是否相符的，公證處應當告知提存人，如提存受領人因此原因拒絕受領提存物，則不產(chǎn)生提存的效力。提存人仍要求提存的，公證處可以辦理提存，并記載上述條件。對不符合提存條件的，公證處應當拒絕辦理提存公證，并告知申請人對拒絕公證不服的復議程序。