一、提存的性質(zhì)是什么

提存的性質(zhì)應(yīng)該表述為提存機(jī)關(guān)和提存人（債務(wù)人）共同參與的、涉及第三人（提存受領(lǐng)人）的行政行為，而不是民事行為，由此產(chǎn)生的提存關(guān)系是一種公法上的保管關(guān)系。

提存在法律性質(zhì)上，兼具私法和公法的雙重性質(zhì)。提存應(yīng)符合一定的條件，并按法定的程序進(jìn)行。提存實(shí)施后，在債務(wù)人、債權(quán)人、提存機(jī)關(guān)相互之間將產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。

關(guān)于提存的性質(zhì)，理論界眾說(shuō)紛紜，歸納起來(lái)，有以下幾種觀點(diǎn)：

（1）公法上之關(guān)系說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為，提存機(jī)關(guān)是由國(guó)家設(shè)立的，受領(lǐng)提存物而進(jìn)行保管，是履行公法上的義務(wù)。

（2）國(guó)家處理非訴訟事件的公法上法律關(guān)系說(shuō)。

（3）寄托契約關(guān)系說(shuō)。

（4）向第三人給付之契約關(guān)系說(shuō)。

（5）提存為私法上的寄托契約，并且有為第三人利益契約的性質(zhì)。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者中，第五種學(xué)說(shuō)為通說(shuō)。他們認(rèn)為，因清償提存，債權(quán)人依民法規(guī)定可隨時(shí)受取提存物，清償人將清償標(biāo)的物合法提存后，不論債權(quán)人受領(lǐng)與否，即生清償之效力，債之關(guān)系即應(yīng)消滅，故提存人與提存所間之關(guān)系，應(yīng)解為具有向第三人為給付的契約。又因?yàn)樘岽嫒藢⑻岽嫖锾岽婧?，若能證明其提存是出于錯(cuò)誤，或因提存原因消滅時(shí)，提存人依提存法第11條規(guī)定可取回提存物，申請(qǐng)取回的，就提存人方面而言，是屬于自己取回，若就提存所方面而言，則屬于返還，其與寄托性質(zhì)無(wú)異，故應(yīng)解為寄托契約關(guān)系。提存人在為提存后，與提存所間的法律關(guān)系，雖因債權(quán)人領(lǐng)取提存物，與提存人的取回提存物而有所差異，但提存兼?zhèn)浼耐信c為第三人利益契約關(guān)系的性質(zhì)是無(wú)疑的。

單純地將提存定為公法關(guān)系或私法關(guān)系、契約關(guān)系均是不全面的。提存涉及三方當(dāng)事人，即提存人、提存機(jī)關(guān)和債權(quán)人，提存人一般為債務(wù)人，但得為清償?shù)牡谌艘部蔀樘岽嫒?。因而，提存必然發(fā)生債務(wù)人與提存機(jī)關(guān)、提存機(jī)關(guān)與債權(quán)人、債務(wù)人與債權(quán)人的三方法律關(guān)系。這三方當(dāng)事人在提存中的地位如何，對(duì)提存的性質(zhì)均有直接影響。就債務(wù)人與債權(quán)人之間的關(guān)系來(lái)說(shuō)，是私法上的關(guān)系，提存的目的在于消滅存在于債權(quán)人與債務(wù)人之間的債的關(guān)系，所以提存具有私法上的性質(zhì)應(yīng)屬無(wú)疑。然而，提存機(jī)關(guān)是由國(guó)家設(shè)立的，提存機(jī)關(guān)接受債務(wù)人提交的提存物并進(jìn)行妥善保管以及將提存物發(fā)還債權(quán)人，這是不以提存機(jī)關(guān)的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，屬于公法上的義務(wù)。而且債權(quán)人與債務(wù)人之間的法律關(guān)系，是以提存機(jī)關(guān)的行為（接受提存物、保管提存物、返還提存物）為中介的，正是由于提存機(jī)關(guān)的行為方使得債權(quán)人與債務(wù)人之間的關(guān)系歸于消滅。因此，提存亦具有公法上的因素。簡(jiǎn)言之，提存具有雙重性，債務(wù)人與債權(quán)人之間的關(guān)系為私法關(guān)系，債務(wù)人、債權(quán)人與提存機(jī)關(guān)的關(guān)系為公法關(guān)系。必須指出的是，提存盡管具有公法關(guān)系的特點(diǎn)，但它不同于憲法、刑法、行政法等法律確立的一般公法關(guān)系，它能產(chǎn)生民事法律效果，正因?yàn)槿绱?，我們可以將提存納入民法規(guī)定的法律制度之中，從民法的角度來(lái)考察提存中當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

二、提存的主體包括哪些

提存的主體，又稱提存的當(dāng)事人，包括提存人、債權(quán)人（提存受領(lǐng)人）、提存部門。

（1）提存人，是指為履行給付義務(wù)或擔(dān)保義務(wù)而向提存部門申請(qǐng)?zhí)岽娴娜?。他是提存之債的債?wù)人。因?yàn)樘岽媸且环N民事法律行為，所以需要提存人在提存時(shí)具有民事行為能力。在一般情況下，提存人為債務(wù)人，但是，得為清償?shù)牡谌艘部勺鳛樘岽嫒?。我?guó)《提存公證規(guī)則》第2條規(guī)定提存人為“履行清償義務(wù)”的人，自然包括第三人。

（2）提存受領(lǐng)人，是指提存之債的債權(quán)人。提存受領(lǐng)人一般為債權(quán)人或其代理人。

（3）提存機(jī)關(guān)，是指國(guó)家設(shè)立的接收提存物而為保管的機(jī)關(guān)。按我國(guó)《提存公證規(guī)則》規(guī)定為公證處。