一、什么是提存

提存，指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同標(biāo)的物時，債務(wù)人將該標(biāo)的物交給提存機關(guān)而消滅債務(wù)的制度。

債務(wù)人已經(jīng)按照約定履行債務(wù)，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生債務(wù)消滅的法律效力，但債權(quán)人拒絕受領(lǐng)或者不能受領(lǐng)，債務(wù)不能消滅。讓債務(wù)人無期限地等待履行，承擔(dān)債權(quán)人不受領(lǐng)的后果，顯失公平。為此，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》明確規(guī)定提存是債消滅的原因。該意見第一百零四條規(guī)定：“債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕債務(wù)人履行義務(wù)，債務(wù)人將履行的標(biāo)的物向有關(guān)部門提存的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債務(wù)已經(jīng)履行。因提存所支出的費用，應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)。提存期間，財產(chǎn)收益歸債權(quán)人所有，風(fēng)險責(zé)任由債權(quán)人承擔(dān)?！焙贤▽⑻岽孀鳛楹贤臋?quán)利義務(wù)終止的原因之一，對提存制度作了原則規(guī)定。

有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：

1、債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；

2、債權(quán)人下落不明；

3、債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人；

4、法律規(guī)定的其他情形。標(biāo)的物不適于提存或者提存費用過高的，債務(wù)人依法可以拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得的價款。

二、提存的程序是怎樣的

按照合同發(fā)的相關(guān)規(guī)定，提存應(yīng)按下列程序進行：

1、債務(wù)人應(yīng)向清償?shù)靥岽鏅C關(guān)提交提存申請。該申請應(yīng)載明：提存的原因，標(biāo)的物及其種類、數(shù)量，標(biāo)的物受領(lǐng)人的姓名、地址或者不知誰為受領(lǐng)人的理由等基本內(nèi)容。此外，債務(wù)人應(yīng)提交有關(guān)債務(wù)證據(jù)，以證明提存申請載明的提存物確系其所負債務(wù)的標(biāo)的物，并還應(yīng)提交有關(guān)債權(quán)人遲延或者無法向債權(quán)人清償?shù)南嚓P(guān)證據(jù)。對于債務(wù)人提交的提存申請及有關(guān)證據(jù)，提存機關(guān)應(yīng)進行審查，以決定是否應(yīng)予提存。

2、債務(wù)人提交提存物。對債務(wù)人的提存請求經(jīng)審查符合提存條件的，債務(wù)人應(yīng)向提存機關(guān)或指定的保管人提交提存標(biāo)的物，提存機關(guān)應(yīng)予接受并進行妥善保管。

3、提存機關(guān)授予債務(wù)人提存證書。提存機關(guān)在收取提存申請及提存物后，應(yīng)向債務(wù)人授予提存證書。提存證書與清償受領(lǐng)證書具有同等的法律效力。

4、通知債權(quán)人受領(lǐng)提存物。在提存時，債務(wù)人應(yīng)附具提存通知書。在提存后，應(yīng)將提存通知書送達債權(quán)人。至于通知的義務(wù)應(yīng)由誰承擔(dān)，在立法上有不同的規(guī)定。

我國《合同法》采取了國際通行的作法，將提存的通知義務(wù)規(guī)定由債務(wù)人承擔(dān)，該法第102條規(guī)定：標(biāo)的物提存后，除債權(quán)人下落不明的以外，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、監(jiān)護人。這樣規(guī)定的合理之處在于：一是履行合同義務(wù)原本是債務(wù)人的義務(wù)，由債務(wù)人為提存通知是債務(wù)人向債權(quán)人表明自己已經(jīng)履行合同義務(wù)的具體表現(xiàn)；二是由于提存不是向債權(quán)人直接為清償，債權(quán)人往往并不知情，法律規(guī)定債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時通知債權(quán)人，可以使其及時到提存機關(guān)領(lǐng)取提存標(biāo)的物，減少不必要的費用和損失；三是債權(quán)人和債務(wù)人在交易過程中的相互接觸和聯(lián)系，使債務(wù)人對債權(quán)人的情況較之提存機關(guān)更為了解，由債務(wù)人履行通知義務(wù)更為合適。當(dāng)然，《合同法》所規(guī)定的債務(wù)人的通知義務(wù)只限于債權(quán)人下落不明以外的情況，在債權(quán)人下落不明的情況下應(yīng)如何通知以及由誰通知，《合同法》沒有明確規(guī)定。