一、簽農(nóng)村土地承包合同要注意什么
1、發(fā)包方、承包方、發(fā)包方的確定因農(nóng)村土地所有權(quán)不同而不同。具體分三種情況:
(1)依法屬于村集體共同所有的土地,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包。發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。這里的“村”指行政村,而不是指自然村。如果村有集體經(jīng)濟(jì)組織,村集體所有的土地就由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,如果村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織,則由村民委員會(huì)發(fā)包。
(2)依法分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組所有的土地,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。發(fā)包方是村內(nèi)擁有該土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組。這里的集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組相當(dāng)于原“生產(chǎn)隊(duì)”的層次,是村內(nèi)部的一種組織形式。
(3)國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,如果由村集體使用的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)發(fā)包,發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。如果由村民小組使用則由村民小組發(fā)包,發(fā)包方是村民小組。如果是由村內(nèi)兩個(gè)以上村民小組使用的,則分別由村內(nèi)該土地使用者(集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組)發(fā)包。
2、土地承包的種類分兩類,一為集體土地,二為國(guó)有土地,但國(guó)有土地承包的前提條件是,該國(guó)有土地必須由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,即國(guó)有土地必須同時(shí)具備該土地由農(nóng)民集體使用并且該土地用于耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)時(shí)才允許承包。
3、土地承包方式主要分兩類,第一為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包,承包的土地主要為耕地、林地、草地;第二為招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包,承包的土地主要為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地。
4、農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。
5、承包方義務(wù)。
(1)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè);
(2)依法保護(hù)和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征
該物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特征主要體現(xiàn)在:
1、它是在他人所有之農(nóng)村土地上設(shè)定的物權(quán)。這里“他人所有之農(nóng)村土地”,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地。
2、它是以農(nóng)村土地為標(biāo)的物的他物權(quán)。這里“農(nóng)村土地”依《農(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定,是指耕地、林地、草地、園地、養(yǎng)殖水面、“四荒”(一般指荒山、荒溝、荒丘、荒灘,但也包括荒地、荒沙、荒草和荒水)等依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
3、它是享有和行使以對(duì)農(nóng)村土地之占有為前提并以使用收益為目的的用益物權(quán)。即物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其內(nèi)容主要包括從農(nóng)村土地所有權(quán)中分離出來(lái)的占有、使用、收益三大權(quán)能以及“依法承包該農(nóng)村土地所形成權(quán)利”的處分權(quán)。
4、它是依承包合同生效或依法登記而發(fā)生的權(quán)利?!掇r(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第22條規(guī)定:“承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。該法第三章“其他方式的承包”第49條規(guī)定:“通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的”,承包方取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
5、它是一種有期限的權(quán)利。承包期限包括法定期限和約定期限兩種。法定期限,如《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定:“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)”。約定期限,如該法第45條規(guī)定:“以其他方式承包農(nóng)村土地的,承包期限等,由雙方協(xié)商確定”。
