一、提存機關是哪個
我國的提存機關究竟如何選擇?要解決這個問題,則要從分析提存機關的特征入手。鑒于提存是一種特殊的公法關系,提存機關具有如下特征:
(1)提存機關應為國家所設立的機構(gòu)。由于提存機關與債權(quán)人、債務人或保證人之間關系的公法性質(zhì),提存機關不可能是企業(yè),也不應是一般營利性的服務機構(gòu)。
(2)提存機關應具有市場中介組織的性質(zhì)。提存行為的發(fā)生是以提存人與提存機關訂立特殊的為第三人利益的合同作為基礎的,這種合同雖具有公法性質(zhì),但不應涉及行政管理等國家權(quán)力。提存機關是以中間人的身份介入債權(quán)人、債務人或保證人之間的。銀行也不應成為提存機關。因為銀行沒有擔負提存機關的權(quán)利和義務。商業(yè)銀行法第二條明確規(guī)定:“商業(yè)銀行是指依照本法和《中華人民共和國公司法》設立的吸收公共存款,發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務的企業(yè)法人?!苯?jīng)營貨幣業(yè)務的企業(yè)不能成為提存機關是顯而易見的。
二、提存的方法是怎樣的
提存人應在交付提存標的物的同時,提交提存申請書。提存書上應載明提存人的姓名(名稱),提存物的名稱、種類、數(shù)量以及債權(quán)人的姓名、住址等基本內(nèi)容。此外,提存人應提交債務證據(jù),以證明其所提存之物確系所負債務的標的物;提存人還應提交債權(quán)人受領遲延或者下落不明的等致使債務人無法履行的證據(jù)。如有法院或者仲裁機構(gòu)的裁決書,也應一并提出。其目的在于證明其債務已符合提存要件,以便提存部門判定是否準予提存。提存部門應當在收到申請之日起3日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。不予受理的,公證處應當告知申請人對不予受理不服的復議程序(《提存公正規(guī)則》第10條第2款)。
提存部門通過審查確定提存人具有民事行為能力,意思表示真實,提存之債真實、合法(《提存公正規(guī)則》第13條第1款)。具備提存的原因,提存標的于合同標的物相符,符合管轄規(guī)則時,應當準予提存。提存部門應當驗收提存標的物并登記存檔。對不能提交提存部門的標的物,提存部門應當派人到現(xiàn)場實地驗收。驗收時,提存申請人或者其代理人應當在場,提存部門的工作人員應制作驗收筆錄。驗收筆錄應當記錄驗收的時間、地點、方式、參加人員,物品的數(shù)量、種類、規(guī)格、價值以及存放地點、保管環(huán)境等內(nèi)容。