一、轉(zhuǎn)包的法律后果有哪些
違法分包是違反法律強制性規(guī)定的將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)交由他人完成的行為,包括:
1、建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,總承包企業(yè)將專業(yè)工程交由其他單位完成;
2、將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的施工企業(yè);
3、總承包人將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位;
4、分承包人將其承包的建設工程再分包。
轉(zhuǎn)包是承包人承攬工程后,不履行合同義務將該工程轉(zhuǎn)讓于第三人的行為,包括:
1、承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;
2、承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;
3、將工程分包后,未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)和派駐相應人員,并未對該工程的施工活動進行組織管理。
違法分包和轉(zhuǎn)包嚴重擾亂建筑市場,歷來為法律所禁止,但利益驅(qū)使和僧多粥少,違法分包和轉(zhuǎn)包比比皆是。《解釋》26條將違法分承包人和轉(zhuǎn)承包人定義為“實際施工人”,實際施工人處于建筑市場鏈的低端,施工糾紛往往由此引發(fā)。
處理此類糾紛應注意:
1、此類施工合同屬于無效合同,根據(jù)“工程質(zhì)量高于合同效力”原則,建設工程經(jīng)竣工驗收合格,實際施工人可以請求參照合同約定支付工程價款;
2、實際施工人可以對轉(zhuǎn)包人、違法分包人提起訴訟,還可突破合同相對性,向發(fā)包人主張權(quán)利,由發(fā)包人在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任;
3、轉(zhuǎn)包人、違法分包人以掛靠費、轉(zhuǎn)包費、分包費、手續(xù)費和管理費等名義獲取的非法所得,人民法院可以根據(jù)民法通則第134條規(guī)定依法收繳。
二、轉(zhuǎn)包工程發(fā)生工傷誰擔責
根據(jù)建設部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定,承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準的經(jīng)營范圍承包任務,不得無證承包或者未經(jīng)批準越級、超范圍承包。第19條規(guī)定,承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包?!督ㄔO工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定,承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意,或在施工合同中另有約定,才準將部分工程分包,簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效,無效合同造成的損失雙方共同承擔責任。招雇的人員受傷,除雇主承擔一定責任外,轉(zhuǎn)包方應負有同等的賠償責任。
此外,勞動部辦公廳1994年4月4日《關(guān)于如何確認臨時工用工主體的復函》規(guī)定,關(guān)于用人單位非法使用臨時工期間,造成臨時工工傷的,應由用人單位承擔臨時工期間,造成臨時工工傷的,應由用人單位承擔臨時工的工傷待遇。勞動行政部門對該用人單位應按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。包工負責人未匯報臨時工發(fā)生工傷事故的,應承擔臨時工的工傷待遇。包工負責人確實無力承擔的,由發(fā)包方承擔。