一、什么是合同登記
合同登記是指當(dāng)事人雙方在確定相互合同關(guān)系之后,進(jìn)行的一個非紙質(zhì)的合同關(guān)系確定憑據(jù)。通常合同登記用在項目上,如施工項目、外包項目、銷售項目的等等,這在項目管理軟件系統(tǒng)如PM2中作為一個合同關(guān)系確定的電子憑據(jù),很為普遍,也尤為重要。合同登記配合合同,實現(xiàn)了合同在無紙化系統(tǒng)中重要功能。
二、合同登記的情況有哪些
從目前情況來看,實踐中的登記具體包括三種情況:
1、作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移要件的登記
在涉及到特殊的物權(quán)變動的交易中最為典型的,如城市房地產(chǎn)、汽車、輪船、航空器等特殊的動產(chǎn)和不動產(chǎn)。登記機(jī)關(guān)的登記是一種公法行為,一般不涉及對合同當(dāng)事人意思表示內(nèi)容的審查,而僅僅將所有權(quán)的變動登記于特定的登記簿上,并給當(dāng)事人發(fā)出權(quán)利證書或證明,通過公示使登記事項具有絕對的公信力,起到保護(hù)產(chǎn)權(quán)人、抵押權(quán)人、善意第三人利益的作用。這類登記既不是合同的成立要件,也不是生效要件,僅僅是所有權(quán)轉(zhuǎn)移的要件。沒有辦理該項登記的,不能取得相應(yīng)的財產(chǎn)權(quán)利,但是,合同的成立和生效不受影響。如城市房地產(chǎn)交易,實踐中經(jīng)常發(fā)生法院以雙方?jīng)]有辦理過戶登記手續(xù)為由宣告合同無效或合同沒有成立。這就混淆了該項登記的法律性質(zhì),錯誤認(rèn)定了沒有登記的后果。實際上,沒有辦理過戶登記說明一方?jīng)]有完全履行合同義務(wù),對方可以請求人民法院強(qiáng)制履行。法院經(jīng)過審理認(rèn)定一方拒不辦理過戶登記手續(xù)沒有法律根據(jù)的,應(yīng)當(dāng)支持原告的訴訟請求。
2、作為合同生效要件的登記
最典型的是擔(dān)保法第41條規(guī)定的抵押登記和第78條、第79條規(guī)定的出質(zhì)登記。第41條規(guī)定:“當(dāng)事人以本法第42條規(guī)定的財產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效?!钡?s條第1款規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。”第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán),專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效?!币蚍蓮?qiáng)行規(guī)定了上述情況下合同自登記之日起生效,因此,沒有辦理登記手續(xù)的,合同不生效。當(dāng)然,合同不生效不影響合同已經(jīng)成立。
3、作為行政管理要求的登記
最典型的是房屋出租備案登記。1995年建設(shè)部(城市房屋租賃管理辦法》第13條規(guī)定:“房屋租賃實行登記備案制度。簽訂、變更、終止租賃合同的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門登記備案?!钡?6條規(guī)定:“房屋租賃申請經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后,頒發(fā)(房屋租賃證》?!钡?7條規(guī)定:“《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證?!痹撧k法只規(guī)定城市房屋出租應(yīng)當(dāng)辦理登記備案手續(xù),沒有規(guī)定未辦理備案登記手續(xù)的,房屋租賃合同無效。(合同法解釋(一))第9條第1款規(guī)定:“依照合同法第44條第2款的規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)手續(xù),或者辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才生效,在一審法庭辯論終結(jié)前當(dāng)事人仍未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,或者仍未辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同未生效;法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定登記后生效的,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移?!眳⒄赵撘?guī)定,房屋租賃備案登記性質(zhì)僅僅是行政機(jī)關(guān)行政管理的要求,不是合同成立、生效的必備條件。當(dāng)事人沒有辦理房屋租賃備案登記手續(xù)的,只能引起相應(yīng)的行政法律后果,不發(fā)生民事權(quán)利的產(chǎn)生、變更和消滅。具體說,行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》第32條第2項處理,但不能認(rèn)定房屋租賃合同無效。實際上,該辦法僅屬行政規(guī)章,并非法律、行政法規(guī),因此,即使其明確規(guī)定未辦理備案登記手續(xù)的租賃合同無效,根據(jù)《合同法解釋(一)》第4條“合同法實施以后,人民法院確認(rèn)合同無效,應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)”的規(guī)定,也不能作為認(rèn)定合同無效的根據(jù)。
