一，格式條款的效力如何

隨著社會的發(fā)展，人們交易行為頻繁，格式條款的使用也越來越多。根據(jù)《合同法》第39條第2款的規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。如電信公司的服務(wù)條款，酒樓設(shè)置最低消費的規(guī)定以及干洗店損壞衣物后的賠償條款等均是實踐中經(jīng)營者運用格式條款的具體表現(xiàn)形式。那么，經(jīng)營者設(shè)置的這些形形色色的格式條款在什么情況下屬于有效的合同條款，什么情況下又是屬于無法律效力的“霸王條款”?

首先，從格式條款的生效條件看，格式條款被經(jīng)營者單方制定出來后并非立即發(fā)生法律效力，須經(jīng)營者向消費者履行告知義務(wù)后方可生效。根據(jù)《合同法》第39條第1款規(guī)定，“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明?！笨梢?，格式條款生效的前提條件是經(jīng)營者采取合理的方式提請消費者注意。例如酒樓設(shè)置最低消費的規(guī)定，酒樓應(yīng)當(dāng)在消費者消費之前采取個別提醒的方式明確告知消費者相關(guān)規(guī)定，而不應(yīng)只采取店堂告示、菜單標(biāo)示等方式，否則不能對消費者適用。此外，對格式化的免責(zé)條款，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)盡到更高的提請注意的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)以消費者明示同意為原則，否則應(yīng)視為無效的格式條款。 至于如何才算能盡到注意義務(wù)，我國的法律并沒有明確的規(guī)定，這需要調(diào)解員根據(jù)實際情況，以經(jīng)營者的提請方式是否符合當(dāng)時的環(huán)境以及是否可引起不同層次消費者的足夠注意作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

其次，從格式條款的內(nèi)容上看，格式條款的內(nèi)容如果違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定則屬于無效的格式條款。根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效?！睋?jù)此，以下幾種格式條款應(yīng)無效：一是一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;二是惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;三是以合法形式掩蓋非法目的;四是損害社會公共利益;五是違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定;六是提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的;七是造成對方人身傷害，或因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款。如超市在手扶電梯旁邊貼出“請勿在電梯上玩耍，否則后果自負(fù)”的公示則屬于此類免責(zé)性格式條款，如果消費者在電梯上玩耍時不慎被夾傷，超市不得以該公示拒絕承擔(dān)責(zé)任。又例如汽車銷售商在購車合同上以格式條款的方式規(guī)定，如果消費者在車輛保修期內(nèi)不定時到其指定的維修中心進(jìn)行保養(yǎng)，則銷售商不承擔(dān)保修責(zé)任。該規(guī)定單方面加重了消費者在使用汽車時的責(zé)任，同時剝奪了消費者要求銷售商履行保修義務(wù)的權(quán)利，免除自身的保修責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)屬于無效的格式條款。

綜上所述，法律并沒有禁止經(jīng)營者設(shè)立格式條款，合法的格式條款是有效的，但經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)盡到告知義務(wù)，且格式條款的內(nèi)容不能違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定，這樣的格式條款合法有效。

二、,格式條款的認(rèn)定原則有哪些

根據(jù)《合同法》第39條的規(guī)定。格式條款是當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

格式合同條教的產(chǎn)生和發(fā)展．首先是市場經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。合同是人們進(jìn)行市場交易活動的紐帶。雖然在每一次具體的市場交易活動中，交易的當(dāng)事人、交易內(nèi)容等等方面均有各自的特殊情況，但是某一種類的交易活動總是具有許多共性的東西?？梢詺w納出來，供當(dāng)事人遵循。所以。十九世紀(jì)以來。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)達(dá)和社會生活節(jié)奏的加快，人們就開始將某些行業(yè)的交易活動中帶有共性的內(nèi)容，預(yù)先擬定好，形成格式化、固定化的事先擬定條款，以便于加快簽訂合同的過程，減少交易成本，提高交易效率，這是格式合同產(chǎn)生和獲得發(fā)展的基本原因。其次。格式合同的迅速發(fā)展。也與壟斷組織的出現(xiàn)具有很大關(guān)系。進(jìn)入二十世紀(jì)以后，隨著競爭導(dǎo)致的壟斷組織的出現(xiàn)，一些在政治經(jīng)濟方面占有優(yōu)勢的大公司、大財團利用自己的優(yōu)勢地位和壟斷地位。大量使用事先擬定好的含有一些對合同對方當(dāng)事人不公正條款的格式合同，以便獲取壟斷利潤。

格式合同由于其便捷的交易方式。在當(dāng)今世界各國已經(jīng)廣泛存在。在世界各國的合同法律制度中。對格式條款的定義及其構(gòu)成要件也均有嚴(yán)格的規(guī)定。我國《合同法》第39條至少規(guī)定了格式條款的三個基本構(gòu)成要件。首先。格式條款是“重復(fù)使用”的合同條教。這一構(gòu)成要件意味著。格式條款的要約對象具有廣泛性，要約行為具有不斷重復(fù)性。這種格式條教一般是向社會上比較廣泛的群體發(fā)出要約，任何一個具有合同主體資格并同意該格式條款的當(dāng)事人．均可以即時與要約方簽訂合同。只要該格式條款不被修改，該格式條款總是在一個相當(dāng)長的時期。被反復(fù)作為合同條款而對外進(jìn)行要約。在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)．同類合同的簽訂總是千篇一律地遵循該格式條款簽訂。而不會存在差異。其次，格式條款是合同一方當(dāng)事人，即占有優(yōu)勢的一方當(dāng)事人，事先擬定好的，并且往往都是印制好的格式化、固定化的條款。格式條教的要約方。在對外要約時已經(jīng)將自己的合同意思表示格式化和固定化。不存在修改格式條款的可能性。再次。格式條款作為合同條款的成立過程中。不需要與合同對方當(dāng)事人進(jìn)行任何協(xié)商。格式條款合同的承諾方當(dāng)事人只有“接受”或“不接受”的被動選擇．而沒有“討價還價”的協(xié)商余地。這就使格式條教的承諾方當(dāng)事人在很多情況下，表現(xiàn)出被迫而無奈地“接受”格式條款的情形。

我國的市場經(jīng)濟是在改造傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上，逐步培育起來的。在計劃經(jīng)濟體制下。我國的現(xiàn)實生活中就存在著大量的格式合同現(xiàn)象。例如在鐵路、公路、航空、水上運輸?shù)冉煌ㄟ\輸業(yè)．在郵電、通訊、銀行、電力供應(yīng)等壟斷性行業(yè)．在城市供水、供氣、供暖、城建、醫(yī)院、城市交通等公用事業(yè)方面，都存在著大量的格式合同。這些格式合同在發(fā)揮著提高交易效率的優(yōu)點的同時，也日益暴露出格式合同恃強凌弱、合同權(quán)利失衡的弱點。在進(jìn)入市場經(jīng)濟體制之后，這些已經(jīng)被計劃經(jīng)濟體制僵化了的定型化的格式合同，必須進(jìn)行法律上的規(guī)范。我國合同法對格式合同制度進(jìn)行規(guī)范化的目的。就在于充分保護(hù)格式合同適應(yīng)市場經(jīng)濟、提高交易效率的優(yōu)勢，同時限制格式合同不適應(yīng)市場經(jīng)濟、容易導(dǎo)致合同權(quán)利失衡的弱點。

我國《合同法》對格式合同制度進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的基本方式就是對格式條款的效力認(rèn)定。也就是說，通過法律的規(guī)范和調(diào)整，確認(rèn)格式條款的效力。從而保護(hù)合理的格式條款，制止不正當(dāng)?shù)母袷綏l款。從合同法第39條、第40條和第4l條的規(guī)定上看，《合同法》所確認(rèn)的格式條款效力認(rèn)定原則有以下幾個方面：

1、公平原則。公平原則是我國民法通則所確定的最基本的民事法律原則?！逗贤ā返?9條著重強調(diào)“提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)”，有著特殊的意義。因為在市場經(jīng)濟中，能夠提供格式條款的一方當(dāng)事人往往占有政治上、經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位，尤其是因為格式條款是一方當(dāng)事人在未與合同對方當(dāng)事人協(xié)商而預(yù)先自已擬定的條款。這就難免會在有意或無意中揉進(jìn)不公平的條款內(nèi)容。因此，凡是違反民法通則第4條所確定的公平原則的格式條款。其法律效力受到限制。

值得說明的是，在《合同法》中并沒有將違背公平原則的“顯失公平”的格式條款一律視為無效合同條款，而是將此類合同條款視為可撤銷或者可變更的合同條款。因為《合同法》第54條所規(guī)定的“下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷”，其中包括“在訂立合同時顯失公平的”。無效合同與可撤銷、可變更合同（即《合同法》第52條規(guī)定的“無效合同”與第54條所規(guī)定的“可撤銷合同”）是有原則區(qū)別的。無效合同是由于合同的成立要件違反國家法律的強制性規(guī)定絕對無效的合同，這種合同不存在轉(zhuǎn)化為有效的可能性；可撤銷的合同，其法律效力處于不確定的變化狀態(tài)之中。合同法第54條僅僅賦予可撤銷合同當(dāng)事人申請仲裁機構(gòu)或人民法院撤銷或變更這類合同的訴權(quán)。并且這種訴權(quán)的存在是有時間限制的。一旦這類合同的當(dāng)事人放棄這種申請撤銷權(quán)。那么可撤銷的合同就轉(zhuǎn)化為有效合同。當(dāng)然。如果這類合同的當(dāng)事人依法行使了撤銷權(quán)，那么依據(jù)合同法第56條的規(guī)定?！盁o效合同或者被撤銷的合同自始至終沒有法律的約柬力”。被撤銷的合同在法律效力認(rèn)定上。等同于無效合同。

2、合法原則。雖然合同法）盡量體現(xiàn)尊重合同當(dāng)事人意愿。促進(jìn)市場交易完成的立法宗旨，但是，對合同當(dāng)事人的意思表示實行適當(dāng)?shù)膰腋深A(yù)仍是《合同法》的基本精神之一。格式條教必須符合國家法律規(guī)定，仍然是認(rèn)定格式條款法律效力的基本標(biāo)準(zhǔn)之一?！逗贤ā返?0條規(guī)定的“格式條款具有本法第52條……規(guī)定情形的”。該條款無效，就體現(xiàn)了這一原則。那么《合同法》第52條規(guī)定了哪些違法的無效合同條款呢？這里包括：第一，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同。損害國家利益的合同條款。這里重點是強調(diào)“損害國家利益”，體現(xiàn)了《合同法》重視保護(hù)國家利益的立法精神。例如在與國有企事業(yè)單位、國家機關(guān)簽訂的合同中。利用“欺詐、脅迫”手段，損害國家利益等。如果一方當(dāng)事入雖然以欺詐、脅迫的手段。使對方當(dāng)事人在違背真實意思表示的情況下簽訂合同。損害的僅僅是合同當(dāng)事人的利益，而沒有損害國家利益。根據(jù)合同法第54條之規(guī)定，只能作為可撤銷或可變更合同來認(rèn)定，麗不能作為無效合同認(rèn)定。第二，惡意串通。損害國家、集體或者第三人利益的合同條款。第三，以合法形式掩蓋非法目的的合同條款。第四，損害社會公共利益的合同條款。第五，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同條款。凡是格式條款中包含有上述五個方面違法情形的內(nèi)容，均應(yīng)視為無效格式條款。

3、合同當(dāng)事人意思表示真實原則。我國《民法通則》第55條所規(guī)定的民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備的基本條件之一就是“意思表示真實”。在《合同法》中，鑒于格式條款的預(yù)先擬定性和未與合同對方當(dāng)事人協(xié)商的特點。對于承諾格式合同的一方當(dāng)事人意思表示真實作出了特別的保護(hù)措施。《合同法》第39條規(guī)定的提供格式條款的一方當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)“采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明?！边@一規(guī)定所體現(xiàn)的立法精神。就是防止提供格式條款的一方當(dāng)事人利用自已預(yù)先擬定格式條款的有利條件，使用隱含、晦澀的語言來免除或者限制自己的責(zé)任。從而使承諾格式條款的一方當(dāng)事人在“重大誤解”的情況下，承諾格式條款。造成合同的成立并非當(dāng)事人真實意思表示的局面。

4、著重保護(hù)承諾格式條款一方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。正如前文所述。格式條款的優(yōu)點在于提高交易效率。其缺點則是容易導(dǎo)致侵害承諾格式條款一方當(dāng)事入利益。形成合同權(quán)利失衡的現(xiàn)象。基于這一現(xiàn)實。我國《合同法》在規(guī)定格式合同制度時。體現(xiàn)了著重保護(hù)承諾格式條教一方當(dāng)事人合法權(quán)益的立法精神。這一原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一．《合同法》第39條專門規(guī)定了格式條款提供者一方當(dāng)事入的提示說明義務(wù)。第二、《合同法》第40條專門規(guī)定了違反法律規(guī)定的格式條款以及合同權(quán)利嚴(yán)重失衡的格式條款的無效認(rèn)定原則。第三、《合同法》第41條專門規(guī)定了有利于承諾格式條教的一方當(dāng)事人的合同解釋原則。即“對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。”從上述三點上看。很明顯可以看出，《合同法》在認(rèn)定格式條款的效力時，體現(xiàn)了著重保護(hù)承諾格式條款的一方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。