一，格式條款的效力如何

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們交易行為頻繁，格式條款的使用也越來越多。根據(jù)《合同法》第39條第2款的規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。如電信公司的服務(wù)條款，酒樓設(shè)置最低消費(fèi)的規(guī)定以及干洗店損壞衣物后的賠償條款等均是實(shí)踐中經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用格式條款的具體表現(xiàn)形式。那么，經(jīng)營(yíng)者設(shè)置的這些形形色色的格式條款在什么情況下屬于有效的合同條款，什么情況下又是屬于無法律效力的“霸王條款”?

首先，從格式條款的生效條件看，格式條款被經(jīng)營(yíng)者單方制定出來后并非立即發(fā)生法律效力，須經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行告知義務(wù)后方可生效。根據(jù)《合同法》第39條第1款規(guī)定，“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明?！笨梢姡袷綏l款生效的前提條件是經(jīng)營(yíng)者采取合理的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意。例如酒樓設(shè)置最低消費(fèi)的規(guī)定，酒樓應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者消費(fèi)之前采取個(gè)別提醒的方式明確告知消費(fèi)者相關(guān)規(guī)定，而不應(yīng)只采取店堂告示、菜單標(biāo)示等方式，否則不能對(duì)消費(fèi)者適用。此外，對(duì)格式化的免責(zé)條款，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)盡到更高的提請(qǐng)注意的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)者明示同意為原則，否則應(yīng)視為無效的格式條款。 至于如何才算能盡到注意義務(wù)，我國(guó)的法律并沒有明確的規(guī)定，這需要調(diào)解員根據(jù)實(shí)際情況，以經(jīng)營(yíng)者的提請(qǐng)方式是否符合當(dāng)時(shí)的環(huán)境以及是否可引起不同層次消費(fèi)者的足夠注意作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

其次，從格式條款的內(nèi)容上看，格式條款的內(nèi)容如果違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定則屬于無效的格式條款。根據(jù)《合同法》第40條的規(guī)定：“格式條款具有本法第52條和第53條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效?！睋?jù)此，以下幾種格式條款應(yīng)無效：一是一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;二是惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益;三是以合法形式掩蓋非法目的;四是損害社會(huì)公共利益;五是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定;六是提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的;七是造成對(duì)方人身傷害，或因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款。如超市在手扶電梯旁邊貼出“請(qǐng)勿在電梯上玩耍，否則后果自負(fù)”的公示則屬于此類免責(zé)性格式條款，如果消費(fèi)者在電梯上玩耍時(shí)不慎被夾傷，超市不得以該公示拒絕承擔(dān)責(zé)任。又例如汽車銷售商在購(gòu)車合同上以格式條款的方式規(guī)定，如果消費(fèi)者在車輛保修期內(nèi)不定時(shí)到其指定的維修中心進(jìn)行保養(yǎng)，則銷售商不承擔(dān)保修責(zé)任。該規(guī)定單方面加重了消費(fèi)者在使用汽車時(shí)的責(zé)任，同時(shí)剝奪了消費(fèi)者要求銷售商履行保修義務(wù)的權(quán)利，免除自身的保修責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)屬于無效的格式條款。

綜上所述，法律并沒有禁止經(jīng)營(yíng)者設(shè)立格式條款，合法的格式條款是有效的，但經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)盡到告知義務(wù)，且格式條款的內(nèi)容不能違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，這樣的格式條款合法有效。

二、,格式條款的認(rèn)定原則有哪些

根據(jù)《合同法》第39條的規(guī)定。格式條款是當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。

格式合同條教的產(chǎn)生和發(fā)展．首先是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。合同是人們進(jìn)行市場(chǎng)交易活動(dòng)的紐帶。雖然在每一次具體的市場(chǎng)交易活動(dòng)中，交易的當(dāng)事人、交易內(nèi)容等等方面均有各自的特殊情況，但是某一種類的交易活動(dòng)總是具有許多共性的東西。可以歸納出來，供當(dāng)事人遵循。所以。十九世紀(jì)以來。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和社會(huì)生活節(jié)奏的加快，人們就開始將某些行業(yè)的交易活動(dòng)中帶有共性的內(nèi)容，預(yù)先擬定好，形成格式化、固定化的事先擬定條款，以便于加快簽訂合同的過程，減少交易成本，提高交易效率，這是格式合同產(chǎn)生和獲得發(fā)展的基本原因。其次。格式合同的迅速發(fā)展。也與壟斷組織的出現(xiàn)具有很大關(guān)系。進(jìn)入二十世紀(jì)以后，隨著競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的壟斷組織的出現(xiàn)，一些在政治經(jīng)濟(jì)方面占有優(yōu)勢(shì)的大公司、大財(cái)團(tuán)利用自己的優(yōu)勢(shì)地位和壟斷地位。大量使用事先擬定好的含有一些對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人不公正條款的格式合同，以便獲取壟斷利潤(rùn)。

格式合同由于其便捷的交易方式。在當(dāng)今世界各國(guó)已經(jīng)廣泛存在。在世界各國(guó)的合同法律制度中。對(duì)格式條款的定義及其構(gòu)成要件也均有嚴(yán)格的規(guī)定。我國(guó)《合同法》第39條至少規(guī)定了格式條款的三個(gè)基本構(gòu)成要件。首先。格式條款是“重復(fù)使用”的合同條教。這一構(gòu)成要件意味著。格式條款的要約對(duì)象具有廣泛性，要約行為具有不斷重復(fù)性。這種格式條教一般是向社會(huì)上比較廣泛的群體發(fā)出要約，任何一個(gè)具有合同主體資格并同意該格式條款的當(dāng)事人．均可以即時(shí)與要約方簽訂合同。只要該格式條款不被修改，該格式條款總是在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。被反復(fù)作為合同條款而對(duì)外進(jìn)行要約。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)．同類合同的簽訂總是千篇一律地遵循該格式條款簽訂。而不會(huì)存在差異。其次，格式條款是合同一方當(dāng)事人，即占有優(yōu)勢(shì)的一方當(dāng)事人，事先擬定好的，并且往往都是印制好的格式化、固定化的條款。格式條教的要約方。在對(duì)外要約時(shí)已經(jīng)將自己的合同意思表示格式化和固定化。不存在修改格式條款的可能性。再次。格式條款作為合同條款的成立過程中。不需要與合同對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行任何協(xié)商。格式條款合同的承諾方當(dāng)事人只有“接受”或“不接受”的被動(dòng)選擇．而沒有“討價(jià)還價(jià)”的協(xié)商余地。這就使格式條教的承諾方當(dāng)事人在很多情況下，表現(xiàn)出被迫而無奈地“接受”格式條款的情形。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在改造傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)上，逐步培育起來的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中就存在著大量的格式合同現(xiàn)象。例如在鐵路、公路、航空、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)．在郵電、通訊、銀行、電力供應(yīng)等壟斷性行業(yè)．在城市供水、供氣、供暖、城建、醫(yī)院、城市交通等公用事業(yè)方面，都存在著大量的格式合同。這些格式合同在發(fā)揮著提高交易效率的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也日益暴露出格式合同恃強(qiáng)凌弱、合同權(quán)利失衡的弱點(diǎn)。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，這些已經(jīng)被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制僵化了的定型化的格式合同，必須進(jìn)行法律上的規(guī)范。我國(guó)合同法對(duì)格式合同制度進(jìn)行規(guī)范化的目的。就在于充分保護(hù)格式合同適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提高交易效率的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)限制格式合同不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、容易導(dǎo)致合同權(quán)利失衡的弱點(diǎn)。

我國(guó)《合同法》對(duì)格式合同制度進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的基本方式就是對(duì)格式條款的效力認(rèn)定。也就是說，通過法律的規(guī)范和調(diào)整，確認(rèn)格式條款的效力。從而保護(hù)合理的格式條款，制止不正當(dāng)?shù)母袷綏l款。從合同法第39條、第40條和第4l條的規(guī)定上看，《合同法》所確認(rèn)的格式條款效力認(rèn)定原則有以下幾個(gè)方面：

1、公平原則。公平原則是我國(guó)民法通則所確定的最基本的民事法律原則?！逗贤ā返?9條著重強(qiáng)調(diào)“提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)”，有著特殊的意義。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，能夠提供格式條款的一方當(dāng)事人往往占有政治上、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位，尤其是因?yàn)楦袷綏l款是一方當(dāng)事人在未與合同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商而預(yù)先自已擬定的條款。這就難免會(huì)在有意或無意中揉進(jìn)不公平的條款內(nèi)容。因此，凡是違反民法通則第4條所確定的公平原則的格式條款。其法律效力受到限制。

值得說明的是，在《合同法》中并沒有將違背公平原則的“顯失公平”的格式條款一律視為無效合同條款，而是將此類合同條款視為可撤銷或者可變更的合同條款。因?yàn)椤逗贤ā返?4條所規(guī)定的“下列合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷”，其中包括“在訂立合同時(shí)顯失公平的”。無效合同與可撤銷、可變更合同（即《合同法》第52條規(guī)定的“無效合同”與第54條所規(guī)定的“可撤銷合同”）是有原則區(qū)別的。無效合同是由于合同的成立要件違反國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定絕對(duì)無效的合同，這種合同不存在轉(zhuǎn)化為有效的可能性；可撤銷的合同，其法律效力處于不確定的變化狀態(tài)之中。合同法第54條僅僅賦予可撤銷合同當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院撤銷或變更這類合同的訴權(quán)。并且這種訴權(quán)的存在是有時(shí)間限制的。一旦這類合同的當(dāng)事人放棄這種申請(qǐng)撤銷權(quán)。那么可撤銷的合同就轉(zhuǎn)化為有效合同。當(dāng)然。如果這類合同的當(dāng)事人依法行使了撤銷權(quán)，那么依據(jù)合同法第56條的規(guī)定?！盁o效合同或者被撤銷的合同自始至終沒有法律的約柬力”。被撤銷的合同在法律效力認(rèn)定上。等同于無效合同。

2、合法原則。雖然合同法）盡量體現(xiàn)尊重合同當(dāng)事人意愿。促進(jìn)市場(chǎng)交易完成的立法宗旨，但是，對(duì)合同當(dāng)事人的意思表示實(shí)行適當(dāng)?shù)膰?guó)家干預(yù)仍是《合同法》的基本精神之一。格式條教必須符合國(guó)家法律規(guī)定，仍然是認(rèn)定格式條款法律效力的基本標(biāo)準(zhǔn)之一?！逗贤ā返?0條規(guī)定的“格式條款具有本法第52條……規(guī)定情形的”。該條款無效，就體現(xiàn)了這一原則。那么《合同法》第52條規(guī)定了哪些違法的無效合同條款呢？這里包括：第一，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同。損害國(guó)家利益的合同條款。這里重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“損害國(guó)家利益”，體現(xiàn)了《合同法》重視保護(hù)國(guó)家利益的立法精神。例如在與國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)簽訂的合同中。利用“欺詐、脅迫”手段，損害國(guó)家利益等。如果一方當(dāng)事入雖然以欺詐、脅迫的手段。使對(duì)方當(dāng)事人在違背真實(shí)意思表示的情況下簽訂合同。損害的僅僅是合同當(dāng)事人的利益，而沒有損害國(guó)家利益。根據(jù)合同法第54條之規(guī)定，只能作為可撤銷或可變更合同來認(rèn)定，麗不能作為無效合同認(rèn)定。第二，惡意串通。損害國(guó)家、集體或者第三人利益的合同條款。第三，以合法形式掩蓋非法目的的合同條款。第四，損害社會(huì)公共利益的合同條款。第五，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同條款。凡是格式條款中包含有上述五個(gè)方面違法情形的內(nèi)容，均應(yīng)視為無效格式條款。

3、合同當(dāng)事人意思表示真實(shí)原則。我國(guó)《民法通則》第55條所規(guī)定的民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備的基本條件之一就是“意思表示真實(shí)”。在《合同法》中，鑒于格式條款的預(yù)先擬定性和未與合同對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商的特點(diǎn)。對(duì)于承諾格式合同的一方當(dāng)事人意思表示真實(shí)作出了特別的保護(hù)措施?！逗贤ā返?9條規(guī)定的提供格式條款的一方當(dāng)事人。應(yīng)當(dāng)“采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明?！边@一規(guī)定所體現(xiàn)的立法精神。就是防止提供格式條款的一方當(dāng)事人利用自已預(yù)先擬定格式條款的有利條件，使用隱含、晦澀的語言來免除或者限制自己的責(zé)任。從而使承諾格式條款的一方當(dāng)事人在“重大誤解”的情況下，承諾格式條款。造成合同的成立并非當(dāng)事人真實(shí)意思表示的局面。

4、著重保護(hù)承諾格式條款一方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。正如前文所述。格式條款的優(yōu)點(diǎn)在于提高交易效率。其缺點(diǎn)則是容易導(dǎo)致侵害承諾格式條款一方當(dāng)事入利益。形成合同權(quán)利失衡的現(xiàn)象?；谶@一現(xiàn)實(shí)。我國(guó)《合同法》在規(guī)定格式合同制度時(shí)。體現(xiàn)了著重保護(hù)承諾格式條教一方當(dāng)事人合法權(quán)益的立法精神。這一原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一．《合同法》第39條專門規(guī)定了格式條款提供者一方當(dāng)事入的提示說明義務(wù)。第二、《合同法》第40條專門規(guī)定了違反法律規(guī)定的格式條款以及合同權(quán)利嚴(yán)重失衡的格式條款的無效認(rèn)定原則。第三、《合同法》第41條專門規(guī)定了有利于承諾格式條教的一方當(dāng)事人的合同解釋原則。即“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋?！睆纳鲜鋈c(diǎn)上看。很明顯可以看出，《合同法》在認(rèn)定格式條款的效力時(shí)，體現(xiàn)了著重保護(hù)承諾格式條款的一方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。