一、什么是施工合同

施工合同即使建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協(xié)作，共同完成國家建設項目的設計任務。

二、施工合同的風險有哪些

從施工合同的招標及最終履行過程來看，承包方風險呈現(xiàn)順次遞延、逐漸增加和最終顯現(xiàn)的特征。

訂立施工合同需要經(jīng)由要約邀請、要約和承諾階段。發(fā)包方利用承包商急于中標的心理，可能通過編制招標文件、對信息的高度壟斷，以及主導訂約過程，簽訂有利于自己一方的合同。在施工合同訂立階段，主要是要約風險。另外，承包方的工作失誤也不同程度地增加風險。從形式上看，承包方對風險具有主動接受性。承包方在急于中標的情況下，通常主動或被迫承認發(fā)包方所有要求，拋卻自身的一些重要權力。在這一階段，風險主要來自以下幾方面：

（一）虛假項目法人沒有獨立的項目運作資金和相應治理能力，甚至是為了規(guī)避可能承擔的責任而設立，實際上也不具有獨立承擔民事責任的法人資格。即便通過訴訟，受到損害的權利也難以救濟。發(fā)包方不具備主體資格。承擔這類項目法人的施工項目，可能隨時被強令停工，甚至承包方的工程款都難以收回。來自發(fā)包方主體資格及相關資信方面。就是說發(fā)包方?jīng)]有依法成立，這種情況未幾見，但并沒有完全消失。

從項目本身來看，項目可能存在未正式列入國家、部分或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，建設用地的征用工作沒有完成，施工需要的圖紙及技術資料不能知足施工需要等情況。承擔這樣的工程不但面對休止施工的危險，嚴峻的還要強制拆除已經(jīng)施工的部位。承包方還可能碰到用度不能結回的風險。

上述風險應當說是淺層的，較容易辨識和防范，但是許多承包方的確疏于相關情況的核實調(diào)查工作，盲目投標，給后續(xù)的施工生產(chǎn)埋下極大的風險。

（二）來自招標文件方面。招標文件是反映發(fā)包方意圖和要求的要約邀請，以此傳達出對未來投標者提出要約的條件、要求和限制。分析起來看，其中可能有如下風險：

1、顯失公平的要求。如提前工期獎勵很小，而延誤工期則處以高額罰金等。

2、違法要求。如要求承包方進行墊資施工，或者變相要求墊資施工，對主體工程肢解招標、指定分包等。

故意隱瞞對承包方提出要約有重大影響的細節(jié)問題，使承包方產(chǎn)生誤解。資金、地質(zhì)情況，項目所在地的自然環(huán)境狀況等。

對中標后產(chǎn)生法律后果的重要問題。如一些發(fā)包方要求承包方提供低價中標保證金，直到施工驗收完畢才可提取等。

在合同簽署階段，大量風險來自投標文件。該階段主要是以合同的形式將承包方的承諾進行確認；另一些則是由于承包方的過失或屈服于發(fā)包方的壓力等原因新增的風險。

發(fā)包方不采用建設部的示范文本，而是選用其它文本或采用自己撰寫的文本。發(fā)包方應高度正視合同談判、合同文本起草、風險轉(zhuǎn)移。例如，在某一污水處理項目上，發(fā)包方只使用專用條款，而不使用通用條款，不但使承包方的權利無從保障，專用條款也成了無源之水。即使選用示范文本，也對文本進行節(jié)選，刪除發(fā)包方承擔相關義務方面的條款內(nèi)容，或者在簽署合同時，對相關重要的內(nèi)容不進行填寫，不進行明確，以確保己方的利益，為以后對合同進行有利自己的解釋做好預備。

很多對發(fā)包方有約束的內(nèi)容也不進行填寫，合同對發(fā)包方無足夠的約束力。