一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)有哪些
從施工合同的招標(biāo)及最終履行過(guò)程來(lái)看,承包方風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)順次遞延、逐漸增加和最終顯現(xiàn)的特征。
在施工合同訂立階段,主要是要約風(fēng)險(xiǎn)。訂立施工合同需要經(jīng)過(guò)要約邀請(qǐng)、要約和承諾階段。發(fā)包方利用承包商急于中標(biāo)的心理,可能通過(guò)編制招標(biāo)文件、對(duì)信息的高度壟斷,以及主導(dǎo)訂約過(guò)程,簽訂有利于自己一方的合同。承包方在急于中標(biāo)的情況下,通常主動(dòng)或被迫承認(rèn)發(fā)包方所有要求,放棄自身的一些重要權(quán)力。另外,承包方的工作失誤也不同程度地增加風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)包方不具備主體資格。就是說(shuō)發(fā)包方?jīng)]有依法成立,這種情況不多見,但并沒有完全消失。虛假項(xiàng)目法人沒有獨(dú)立的項(xiàng)目運(yùn)作資金和相應(yīng)管理能力,甚至是為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立,實(shí)際上也不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。承擔(dān)這類項(xiàng)目法人的施工項(xiàng)目,可能隨時(shí)被強(qiáng)令停工,甚至承包方的工程款都難以收回。即便通過(guò)訴訟,受到損害的權(quán)利也難以救濟(jì)。
從項(xiàng)目本身來(lái)看,項(xiàng)目可能存在未正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,建設(shè)用地的征用工作沒有完成,施工需要的圖紙及技術(shù)資料不能滿足施工需要等情況。承擔(dān)這樣的工程不但面臨停止施工的危險(xiǎn),嚴(yán)重的還要強(qiáng)制拆除已經(jīng)施工的部位。承包方還可能遇到費(fèi)用不能結(jié)回的風(fēng)險(xiǎn)。
上述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是淺層的,較容易辨識(shí)和防范,但是許多承包方的確疏于相關(guān)情況的核實(shí)調(diào)查工作,盲目投標(biāo),給后續(xù)的施工生產(chǎn)埋下極大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)包含什么內(nèi)容
招標(biāo)文件是反映發(fā)包方意圖和要求的要約邀請(qǐng),以此傳達(dá)出對(duì)未來(lái)投標(biāo)者提出要約的條件、要求和限制。分析起來(lái)看,其中可能有如下風(fēng)險(xiǎn):
1、違法要求。如要求承包方進(jìn)行墊資施工,或者變相要求墊資施工,對(duì)主體工程肢解招標(biāo)、指定分包等。
2、顯失公平的要求。如提前工期獎(jiǎng)勵(lì)很小,而延誤工期則處以高額罰金等。
3、故意隱瞞對(duì)承包方提出要約有重大影響的細(xì)節(jié)問(wèn)題,使承包方產(chǎn)生誤解。資金、地質(zhì)情況,項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境狀況等。
4、對(duì)中標(biāo)后產(chǎn)生法律后果的重要問(wèn)題。如一些發(fā)包方要求承包方提供低價(jià)中標(biāo)保證金,直到施工驗(yàn)收完畢才可提取等。
5、在合同簽署階段,大量風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自投標(biāo)文件。該階段主要是以合同的形式將承包方的承諾進(jìn)行確認(rèn);另一些則是由于承包方的過(guò)失或屈服于發(fā)包方的壓力等原因新增的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)包方應(yīng)高度重視合同談判、合同文本起草、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。一是發(fā)包方不采用建設(shè)部的示范文本,而是選用其它文本或采用自己撰寫的文本。即使選用示范文本,也對(duì)文本進(jìn)行節(jié)選,刪除發(fā)包方承擔(dān)相關(guān)義務(wù)方面的條款內(nèi)容,或者在簽署合同時(shí),對(duì)相關(guān)重要的內(nèi)容不進(jìn)行填寫,不進(jìn)行明確,以確保己方的利益,為以后對(duì)合同進(jìn)行有利自己的解釋做好準(zhǔn)備。例如,在某一污水處理項(xiàng)目上,發(fā)包方只使用專用條款,而不使用通用條款,不但使承包方的權(quán)利無(wú)從保障,專用條款也成了無(wú)源之水。許多對(duì)發(fā)包方有約束的內(nèi)容也不進(jìn)行填寫,合同對(duì)發(fā)包方無(wú)足夠的約束力。
