一、承包經(jīng)營合同的概念

承包經(jīng)營合同，又稱“承包合同”。中國經(jīng)濟(jì)體制改革中，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，確定國家、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或工商企業(yè)、公民的責(zé)權(quán)利關(guān)系和承包人承包經(jīng)營權(quán)的一種法律形式。合同適用范圍十分廣泛。廣義的包括農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同和工商企業(yè)的承包經(jīng)營合同。農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織與所屬農(nóng)民（承包人）之間關(guān)于承包人經(jīng)營集體所有或者國家所有集體使用的財產(chǎn)，并交付一定勞動收益的協(xié)議。

中國《民法通則》第80條和第81條規(guī)定，公民、集體依法對集體所有的或者國家所有由集體使用的土地、森林、山嶺，草原、荒地、灘涂、水面的承包經(jīng)營權(quán)，受法律保護(hù)。承包雙方的權(quán)利義務(wù)，依照法律由承包合同規(guī)定。這是產(chǎn)生該合同的根據(jù)。

二、承包經(jīng)營合同的特征有哪些

農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營合同具有以下特點：

當(dāng)事人一方即發(fā)包人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，而其另一方即承包人為該經(jīng)濟(jì)組織的成員；

承包經(jīng)營合同所確定的是承包人對承包的集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或者國家所有由集體使用的土地等生產(chǎn)資料或自然資源的經(jīng)營權(quán)，而不是所有權(quán)；

承包經(jīng)營合同的期限一般較長；

發(fā)包人不僅為承包人提供土地自然資源，還提供必要的生產(chǎn)條件（如農(nóng)機(jī)具），而承包人不僅要交納稅金和約定的承包金，還必須完成規(guī)定的生產(chǎn)和定購任務(wù)。按照標(biāo)的劃分，可分為耕地承包經(jīng)營合同，山林、山地承包經(jīng)營合同，畜牧承包經(jīng)營合同，水面承包經(jīng)營合同和果園承包經(jīng)營合同等。

工商企業(yè)承包經(jīng)營合同是指由國家授權(quán)的地方人民政府所指定的有關(guān)部門或集體組織為發(fā)包人，將全民所有制工商企業(yè)或集體所有制企業(yè)交給承包人即進(jìn)行承包經(jīng)營的企業(yè)，或者個人（個人合伙）自主經(jīng)營，并按照包死基數(shù)、確保上交、超收多得、欠收自補(bǔ)的原則，向國家或集體上交稅利，自負(fù)盈虧的協(xié)議。

工商企業(yè)承包經(jīng)營合同的特點是：

（1）當(dāng)事人一方即發(fā)包方是國家授權(quán)的地方人民政府所指定的有關(guān)部門或者是全民所有制、集體所有制的工商企業(yè)。其另一方即承包人為實行承包經(jīng)營的企業(yè)或企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)和職工；

（2）合同的目的是為確定承包人對全民所有制工商企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，確立國家與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；或為落實企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)責(zé)任制，使生產(chǎn)經(jīng)營好壞同利益掛鉤，實現(xiàn)多勞多得，而并不是改變企業(yè)所有制性質(zhì)。