一、委托合同的含義

委托合同是指受托人為委托人辦理委托事務(wù)，委托人支付約定報(bào)酬或不支付報(bào)酬的合同。

二、委托合同與代理合同的區(qū)別

委托合同與代理關(guān)系存在緊密聯(lián)系的同時(shí)，又存在著一定的區(qū)別：

1、民事主體活動(dòng)的名義不同。

代理是指被代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義同第三人獨(dú)立為民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度，即代理人必須以被代理人的名義為代理行為。

委托合同則是一方委托他方處理一定事務(wù)，他方接受委托的協(xié)議，受托人可以以委托人的名義活動(dòng)，也可以以自己的名義活動(dòng)。

2、適用范圍不盡相同。

代理制度一般包括三種類型：委托代理、法定代理和指定代理。委托合同僅僅是產(chǎn)生委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)，而與法定代理、指定代理無(wú)關(guān)。代理只是代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義同第三人獨(dú)立為民事法律行為;而委托合同中的受托人辦理委托人委托事務(wù)的行為可以是民事法律行為，還可以是有經(jīng)濟(jì)意義的行為(如整理賬簿)和單純的事實(shí)行為(如抄寫文件)。

3、法律關(guān)系的成立與否需要有關(guān)當(dāng)事人的承諾不同。

代理關(guān)系中的授予代理權(quán)行為屬于單方行為，僅憑被代理人一方的意思表示，就發(fā)生了授權(quán)的效力，代理人便因此而取得代理權(quán)。因此，代理授權(quán)關(guān)系的成立，不必代理人作出承諾的意思表示。而委托合同則為諾成性合同，受托人必須作出承諾方可。

4、效力范圍不同。

代理關(guān)系涉及代理人、被代理人（本人）和第三人（相對(duì)人）三方當(dāng)事人。代理關(guān)系是存在于被代理人、代理人和第三人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因此其法律效力及于這三方當(dāng)事人。委托合同則與代理關(guān)系不同，其法律約束力僅限于委托人和受托人，與第三人則毫無(wú)關(guān)系。

從上述委托合同與代理關(guān)系的區(qū)別，我們自然地會(huì)得出結(jié)論：委托與代理并非必然并存。代理關(guān)系的發(fā)生系基于代理權(quán)，而代理權(quán)的授予，可以基于委托、承攬、雇傭和合伙等法律關(guān)系而進(jìn)行。也可以基于法律的直接規(guī)定或通過(guò)指定而產(chǎn)生。由此觀之，代理并非一定是以委托合同為基礎(chǔ)。同時(shí)，委托合同亦非一定含有代理權(quán)之授予。在委托處理有經(jīng)濟(jì)意義的行為或單純的事實(shí)行為時(shí)，委托人沒(méi)有必要授予受托人以代理權(quán)。即使是委托處理民事法律行為，受托人完全可以以自己的名義、而不以委托人的名義處理委托事務(wù)，因此，委托人亦可以不授予代理權(quán)。