一、什么是情勢變更？

情事變更：是指在合同有效期間，非因當(dāng)事人雙方的原因，發(fā)生定約時難以預(yù)料的情事變更，如維持合同發(fā)生當(dāng)時的效力，其履行顯失公平時，當(dāng)事人一方可請求仲裁機(jī)關(guān)或人民法院變更或解除本項合同，以維持公允。 這是一個很復(fù)雜的問題，在合同法的起草過程中，一直有不同意見。學(xué)者、法官大都贊成明確規(guī)定情事變更原則，認(rèn)為這樣可以公平、合理地解決在特殊情況下發(fā)生的特殊問題，及時打開某些死結(jié)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)，維護(hù)社會公平。而一些經(jīng)濟(jì)工作者則不同意把情事變更原則正式寫進(jìn)《合同法》，認(rèn)為此舉容易導(dǎo)致該原則的濫用，有礙合同嚴(yán)肅性之保持。兩派相爭，終因反對力量過于強(qiáng)大，關(guān)于情事變更原則的內(nèi)容在立法的最后時刻被否定，沒有被寫進(jìn)我國新《合同法》。

二、情勢變更和不可抗力有什么區(qū)別

不可抗力與情事變更存在著如下區(qū)別：

1、兩者的表現(xiàn)形式不同。不可抗力和情事變更在具體的表現(xiàn)形式上存在較大的差異。不可抗力一般表現(xiàn)為災(zāi)難性事件，如臺風(fēng)、地震等。而情事變更則表現(xiàn)為合同基礎(chǔ)動搖，即當(dāng)事人締約之際期待和重視的事實消除或并未出現(xiàn)，如價格暴漲暴跌等。

2、兩者的適用程序不同。情事變更和不可抗力導(dǎo)致合同變更和解除合同時所適用的程序不同。各國法律都規(guī)定，如果在合同履行過程中發(fā)生不可抗力并導(dǎo)致合同履行不能，則因不可抗力而履行不能的一方當(dāng)事人享有法定的變更、解除權(quán)，可以直接通知對方當(dāng)事人解除或變更合同。但在情事變更的情形下，當(dāng)事人要援用情事變更原則救濟(jì)自身利益，主張變更或解除合同，必須請求法院做出裁判，如果法院駁回當(dāng)事人的請求，則該當(dāng)事人仍應(yīng)履行合同義務(wù)。

3、兩者之間不存在對應(yīng)的關(guān)系。在相互關(guān)系上，不可抗力與情事變更之間并不存在一一對應(yīng)的關(guān)系。也就是說，不可抗力的發(fā)生并不必然導(dǎo)致情事變更，如果不可抗力并沒有導(dǎo)致使合同基礎(chǔ)動搖或者喪失而引起當(dāng)事人之間的利益失衡，就沒有適用情事變更原則的可能。而情事變更原則的適用不僅局限于不可抗力，還包括意外事故和其它事件。

4、兩者的功能不同。根據(jù)民法通則的規(guī)定，不可抗力屬于法定免責(zé)事由，在合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任中均可適用，一旦出現(xiàn)了不可抗力，則產(chǎn)生債務(wù)人依法被免于承擔(dān)民事責(zé)任，也可導(dǎo)致合同的變更和解除。而情事變更原則屬于合同履行的原則，其功能在于指導(dǎo)合同正常履行。即在合同履行過程中因情事變更的出現(xiàn)仍使當(dāng)事人履行義務(wù)，有悖誠實信用原則，從而應(yīng)允許當(dāng)事人變更或解除合同。

5、兩者的后果不同。不可抗力和情事變更都能導(dǎo)致合同的變更或解除。但是兩者產(chǎn)生的后果存在明顯的差異。因不可抗力而導(dǎo)致合同變更或解除，無論是全部不能或一部分不能，也無論是一時不能或永久不能，都必須是該合同因不可抗力而不能履行。而適用情事變更導(dǎo)致合同變更或解除的情形，則并不要求合同履行不能，而此時合同仍然能夠履行，只不過履行代價過于高昂，且強(qiáng)行履行將導(dǎo)致合同當(dāng)事人之間出現(xiàn)嚴(yán)重的利益不平衡狀態(tài)。