一、工程索賠時效的效力
索賠時效有兩個方面的效力,一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅,即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠,其索賠權(quán)利消滅;二是索賠時效為有效的抗辯理由,即索賠時效期間屆滿,請求權(quán)的相對人因而取得否認對方請求的權(quán)利。
索賠時效期間屆滿后的請求權(quán),因訴權(quán)消滅,變?yōu)椴豢稍V請求權(quán),即羅馬法上所謂自然之債。此種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力,義務人取得了抗辯權(quán),可拒絕權(quán)利人的索賠主張。雖則如此,但權(quán)利人的實體權(quán)利并未就此喪失,因此,一方面如果被索賠方即請求權(quán)利義務人主動放棄索賠時效的抗辯權(quán),其仍可自愿履行該債務,給權(quán)利人以補償,索賠方有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當?shù)美<词贡凰髻r方不知道時效屆滿的事實,也不能以不知時效屆滿為由要求返還。另一方面,被索賠方也可在時效屆滿,提出索賠時效抗辯的同時,仍可基于道義或公平原則,給予索賠方適當補償,即所謂的道義索賠,索賠方也有權(quán)接受該賠款,不構(gòu)成不當干導利。
此外,雖然索賠時效是基于合同約定產(chǎn)生的,但其仍屬于時效的一種。按照時效制度的原則,即時效只能由當事人主張而不能由法庭主動援用。因此,法院或仲裁庭在審理該類案件時,一般不能主動援用索賠時效,只有在被索賠方提出該項辯理由時,才能予以支持。
二、工程索賠時效的適用范圍
索賠時效的適用范圍應根據(jù)合同約定確定,一般而言,對于合同有具體時間約定的事項不適用索賠時效。如合同規(guī)定設(shè)計變更對總價的增減在竣工結(jié)算時調(diào)整,則設(shè)計變更引起的索賠,毋須遵守索賠時效規(guī)定。此外,法律對時效有明文規(guī)定的事項,如保險索賠時效,應按法律規(guī)定處理,而不得以合同約定為準。