一、工程索賠的分類

1、按索賠的目的分：工期索賠、費(fèi)用索賠。

2、按索賠的依據(jù)分：合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠。

3、按索賠的對(duì)象分：索賠和反索賠。索賠通常指承包商向業(yè)主提出的索賠；反索賠常指業(yè)主向承包商提出的索賠。

4、按索賠的業(yè)務(wù)性質(zhì)分：工程索賠、商務(wù)索賠。

5、按索賠的處理方式分：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠。

二、工程索賠的證據(jù)和索賠文件

（一）索賠證據(jù)索賠事件確立的前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，正當(dāng)?shù)乃髻r理由的說明須有有效證據(jù)。

1、對(duì)索賠證據(jù)的要求

（1）事實(shí)性。

（2）全面性即所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。

（3）關(guān)聯(lián)性即索賠證據(jù)應(yīng)能互相說明，相互具關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。

（4）及時(shí)性索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)。

（5）具有法律效力一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要須是雙方簽述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計(jì)必須由監(jiān)理工程師簽證認(rèn)可。

2、索賠證據(jù)的種類

（1）本工程合同協(xié)議書

（2）中標(biāo)通知書

（3）投標(biāo)書及附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。工程變更、來往信函、指令、通知、答復(fù)、會(huì)議紀(jì)要等應(yīng)視為合同協(xié)議書的組成部分。由于構(gòu)成索賠證據(jù)的內(nèi)容廣泛，有時(shí)會(huì)形成相互抵觸（或矛盾），或作不同解釋的情況，導(dǎo)致合同糾紛。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，合同文件應(yīng)能互相解釋、互為說明，除合同另有約定外，上述索賠證據(jù)的種類排序即為其組成和解釋順序。

（二）索賠文件它是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)，它包括索賠信、索賠報(bào)告、附件三部分。

（1）索賠信它是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡(jiǎn)短信函，應(yīng)提綱挈領(lǐng)地把索賠文件的各部分貫通起來，它包括

（A）說明索賠事件

（B）列舉索賠理由

（C）提出索賠金額與理由

（D）索賠附件說明。

（2）索賠報(bào)告它是索賠材料的正文，一般包括三個(gè)主要部分。首先是報(bào)告的標(biāo)題，應(yīng)言簡(jiǎn)意明地概括出索賠的核心內(nèi)容；其次是事實(shí)與理由，該部分陳述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與索賠損失間的因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性；最后是損失與要求索賠金額與工期，在此只需列舉各項(xiàng)明細(xì)數(shù)字及匯總即可。編制索賠報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

（A）對(duì)索賠事件要敘述清楚明確，避免采用“可能”、“也許”等估計(jì)猜測(cè)性語言，造成索賠說服力不強(qiáng)。

（B）報(bào)告中要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，并且承包商為避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對(duì)方接受。

（C）責(zé)任要分析清楚，報(bào)告中要明確對(duì)方的全部責(zé)任。

（D）計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確。要將計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果詳細(xì)說明列出，這樣易于對(duì)方接受，減少爭(zhēng)議和糾紛。

（3）附件內(nèi)容包括

（A）索賠報(bào)告中所列舉事實(shí)、理由、影響等證明文件和證據(jù)；

（B）詳細(xì)計(jì)算書，為簡(jiǎn)明起見也可以用大量圖表。