一、我國法律承認不動產(chǎn)質(zhì)押嗎?
我國《擔保法》關于質(zhì)押一章,只對動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押作了規(guī)定,而對不動產(chǎn)質(zhì)押未作規(guī)定,因此,對于不動產(chǎn)能不能用來設定質(zhì)押,法律是否承認不動產(chǎn)質(zhì)押有效的問題,在審判實踐中就存在著很大的爭議。
有人認為,我國《擔保法》作為一部專門規(guī)定擔保問題的法律,在立法時必然會考慮到它的完整性和規(guī)范性,既然擔保法對動產(chǎn)質(zhì)押作了明確的規(guī)定,決不可能遺漏與之相對應的不動產(chǎn)質(zhì)押問題。按照物權(quán)法定主義這一民法的一般原則,當事人對質(zhì)押標的物是不能任意約定的,擔保法對質(zhì)物的規(guī)定當屬強制性規(guī)定。也就是說,擔保法未規(guī)定不動產(chǎn)質(zhì)押,就是否定不動產(chǎn)質(zhì)押這種擔保形式,當事人以不動產(chǎn)設定質(zhì)押的,于法無據(jù),應當認定為無效,債權(quán)人無權(quán)要求以質(zhì)押的不動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該不動產(chǎn)之價款優(yōu)先受償。
我們認為,上述觀點是值得商榷的。對不動產(chǎn)質(zhì)押問題,不能僅因為擔保法對此沒有規(guī)定就一概認為其無效,而應當參照擔保法中動產(chǎn)質(zhì)押和不動產(chǎn)抵押的有關規(guī)定,根據(jù)法律的基本原則和精神來判定質(zhì)押合同的成立及其效力問題。
二、不動產(chǎn)質(zhì)押如何處理?
雖然不動產(chǎn)質(zhì)押并不為我國現(xiàn)行法律所承認,但是在法律實踐中卻存在著多種多樣的不動產(chǎn)質(zhì)押,碰到這種情況如何處理呢?
1、出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人應當以書面形式訂立不動產(chǎn)質(zhì)押合同,并載明出質(zhì)的不動產(chǎn)。根據(jù)我國擔保法的規(guī)定,質(zhì)押合同為要式合同,必須履行特定的形式,即除了合同當事人設質(zhì)的一致意思表示外,還必須以書面形式訂立質(zhì)押合同,合同才能成立。如果當事人只是以口頭約定的方式設定不動產(chǎn)質(zhì)押的,債權(quán)人即使占有了質(zhì)押的不動產(chǎn),也應以該質(zhì)押關系不符合質(zhì)押合同的形式要件而確認質(zhì)押不成立。質(zhì)押合同沒有載明出質(zhì)的具體的不動產(chǎn)的,因該質(zhì)押合同無明確的質(zhì)權(quán)指向?qū)ο?,缺少質(zhì)權(quán)成立的物質(zhì)基礎,也應當歸于不能成立。
2、出質(zhì)人對出質(zhì)的不動產(chǎn)必須享有所有權(quán)或處分權(quán)。對出質(zhì)的不動產(chǎn),出質(zhì)人應當具有所有權(quán)或者依法享有處分權(quán)才能出質(zhì)。否則,不發(fā)生質(zhì)權(quán)設定的效力。擔保法司法解釋第84條關于出質(zhì)人以其不具有所有權(quán)但合法占有的動產(chǎn)出質(zhì),債權(quán)人不知出質(zhì)人無處分權(quán)的,仍可對質(zhì)物行使質(zhì)權(quán)的規(guī)定,我們認為,該規(guī)定僅適用于動產(chǎn)質(zhì)押,而不能擴大和套用到不動產(chǎn)質(zhì)押上來,不動產(chǎn)質(zhì)押出質(zhì)人對質(zhì)物一定要有合法的所有權(quán)或處分權(quán),否則,質(zhì)押都應當認定為無效。
3、擔保法第37條規(guī)定的不得用于抵押的財產(chǎn),該財產(chǎn)不能用于質(zhì)押。抵押與質(zhì)押,除了在是否轉(zhuǎn)移占有和公示方式上存有根本的區(qū)別之外,在其他方面并無本質(zhì)的不同,因此不得抵押的財產(chǎn)理所當然也不得用于質(zhì)押。如:土地所有權(quán);耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán);學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施;被依法查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)等等。這些財產(chǎn)都不得用于質(zhì)押,如用于質(zhì)押的,應當認定質(zhì)押無效。
4、出質(zhì)人必須將不動產(chǎn)移交于質(zhì)權(quán)人實際控制、占有。不動產(chǎn)移轉(zhuǎn)占有雖然比較困難,但出質(zhì)人將出質(zhì)的不動產(chǎn)移交質(zhì)權(quán)人占有是不動產(chǎn)質(zhì)押生效的要件,出質(zhì)人只有將出質(zhì)的不動產(chǎn)移交于質(zhì)權(quán)人,質(zhì)權(quán)人實際控制、占有了該不動產(chǎn),質(zhì)押才能生效。否則,質(zhì)押不生效。在確定是否“移轉(zhuǎn)占有”上,要把握住兩條:一是移轉(zhuǎn)占有為確已完成的實際占有,而不能采用間接占有、推定占有的占有方式;二是質(zhì)權(quán)人占有不動產(chǎn)須持連續(xù)狀況,直到債權(quán)消滅為止。對于以不動產(chǎn)設質(zhì)后,質(zhì)權(quán)人讓出質(zhì)人代為占有該不動產(chǎn)的;質(zhì)權(quán)人占有出質(zhì)的不動產(chǎn)后,因?qū)|(zhì)物保管困難等原因,又將該不動產(chǎn)返還給出質(zhì)人占有的;以及質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)前放棄了對不動產(chǎn)占有的情況的,均應認定該不動產(chǎn)質(zhì)押無質(zhì)權(quán)設定的效力。
5、質(zhì)權(quán)人占有的不動產(chǎn),應當與質(zhì)押合同載明的出質(zhì)的不動產(chǎn)相一致。最高人民法院關于適用《擔保法》的司法解釋第89條規(guī)定了“質(zhì)押合同中對質(zhì)押的財產(chǎn)約定不明或者約定的出質(zhì)財產(chǎn)與實際移交的財產(chǎn)不一致的,以實際交付占有的財產(chǎn)為準”。我們認為,該規(guī)定是針對動產(chǎn)質(zhì)押所作出的,對于不動產(chǎn)質(zhì)押,應本著合同效力從嚴掌握的原則,不宜參照此執(zhí)行。如果合同上載明出質(zhì)的不動產(chǎn),與實際移交質(zhì)權(quán)人占有的不動產(chǎn)不一樣的,應當認定質(zhì)押無效,質(zhì)權(quán)人以實際占有的不動產(chǎn)主張質(zhì)權(quán)的,不應予以支持。