一、造成工程造價糾紛的原因
1、低價投標，漏估工程量?！吧嘀嗌佟钡木置媸沟枚鄶凳┕挝粸槿〉庙椖慷扇〉蛢r投標策略，對招標人在招標文件中提供的招投標項目分部分項工程數量徑直編制投標報價，甚至漏估工程數量而欲低價中標。施工單位進行工程量清單計價時一定要以設計圖紙和《計價規(guī)范》為依據，自身認真核對所有清單項目，看其是否全面反映擬建工程的全部內容，盡管清單是由發(fā)包人提供，但招標文件及施工合同中通常都會約定“招標時甲方提供的工程量清單僅供乙方投標報價時參考，甲方不對工程量清單的準確性負責”。所以，施工單位不應為了投中項目而盲目地低于成本進行報價，而應如實地對工程數量進行評估報價，假如果真低價中標，則應做好簽證索賠工程，勤于簽證來彌補損失。
2、約定固定總價。建設單位為節(jié)省開發(fā)成本，采用固定總價一次性包死的做法越發(fā)普遍，而施工單位對約定固定總價存在的風險認識不足。比如：材料漲價，如果在合同中約定由乙方包工、包料，但沒有約定材料費用的調整方法，一旦材料漲價從而使施工單位成本增加，施工單位再以材料漲價要求建設單位進行補償，建設單位可能會以雙方簽訂的是固定總價合同，材料款已包括在總價范圍內來進行抗辯;又如：工程變更價格計算方法約定不明，如果合同中未約定工程變更、增加或減少工程量引起的價款變動如何計價，將可能導致一方主張按市場價或造價部門市場信息計價，另一方則堅持按承包人投標時的單價進行計價的情形。所以，采用固定總價時施工單位應再三考慮其他風險因素，在承接工程之余將風險降至最低。
3、簽證索賠問題。施工單位在簽證索賠中存在很多問題，比如：對零星工程忘記簽證，不按合同中約定索賠時間進行索賠，不保留索賠證據原件，甚至對什么事項應該簽證，索賠報告如何撰寫不清楚，這些問題都或多或少地存在于施工單位中。所以，在實踐中，施工單位首先應注意簽證、索賠的約定，如約定向誰簽證，簽證索賠文件的送達方式、索賠文件的內容等;其次，應嚴格按照簽證、索賠的時間向建設單位提出。如有些建設單位在合同中約定要求施工單位在施工過程中設計工程量的簽證必須在實際發(fā)生后多少天內提出，并經監(jiān)理單位及建設單位確認方有效;對索賠的提出，也應按照合同約定程序進行，以《建設工程施工合同》示范文本為例，通常在索賠事件發(fā)生28天內，向工程師發(fā)出索賠意向書，發(fā)出意向書后28天內，向工程師提出延長工期或經濟補償等，這些過程都有嚴格的時間限制，再次，施工單位應注意約定索賠文件如發(fā)包人在多長時間未給予答復，將視為默認。這點是保障施工單位在建設單位故意刁難時能獲得索賠的好辦法。
4、質量保修金約定不明。實踐中，建設單位通常會約定工程結算價的5%作為工程質量保修金，保修期滿二年后30天內甲方支付5%的工程余款給乙方。在這里，如果施工單位沒有注意而簽訂了合同，這工程結算價的5%的質量保修金將可能拿不回來，對于某些利潤就在這5%里面的施工企業(yè)來說，無疑是很大的損失。所以，在約定質量保修金時，應注意區(qū)分質量保修期和預留質量保修金的期限。我們通常在合同中約定的其實是預留質量保修金的期限，但因為施工單位不注意，在合同中約定為質量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質量保修期來理解，將產生糾紛，因為質量保修期針對不同工程項目期限是不同的，最長的為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產生糾紛，建設單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動局面。
二、工程造價鑒定要注意的問題
1、對原、被告提出的證據均要開庭進行質證，切勿把未經質證的材料直接提交鑒定室或叫當事人直接叫鑒定室。因為，圖紙等證據是鑒定部門進行鑒定的主要依據，未經質證的圖紙等材料無法提交鑒定部門作為證據使用。
2、在建設工程中，隱蔽工程的簽證對于評估來說非常重要，因為在現場勘察中，隱蔽工程是無法察看到的，這就要求審判人員在審理時要對隱蔽工程的簽證進行逐一質證，對于可以認可的簽證進行認可，對于未被認可或有異議的，一定要在申請表上或證據副本上寫清楚，以便鑒定人員準確地給予鑒定。
3、在提起申請鑒定前，可先與鑒定室人員進行聯(lián)系，讓鑒定室人員對鑒定內容有個了解，以便提出合理收取預交鑒定費的金額，使當事人明白有無做鑒定的必要性，也便于當事人選擇調解。
4、對于工程的驗收是否認可，審判人員也應通過質證給予明確，如能認可驗收有效的，那么應按驗收有效鑒定，如認為驗收無效的，那么應按實際進行鑒定，鑒定的結果也是有區(qū)別的。
5、對于有合同更改或圖紙局部變更、材料提供等情況發(fā)現變化的，審判人員一定要在申請表上明確，最好附上情況說明，以便鑒定室人員及時將此情況告訴鑒定部門，在現在勘察時可以一一進行核實。
