一、施工方案變更的注意事項(xiàng)有哪些

（一）在投標(biāo)文件中，承包商就在施工組織設(shè)計(jì)中提出比較完備的施工方案，但施工組織設(shè)計(jì)不作為合同文件的一部分。對(duì)此有如下問(wèn)題應(yīng)注重：

1、施工方案雖不是合同文件，但它也有約束力。業(yè)主向承包商授標(biāo)前，可要求承包商對(duì)施工方案作出說(shuō)明或修改方案，以符合業(yè)主的要求。

2、施工合同規(guī)定，承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法的完備、安全、穩(wěn)定負(fù)全部責(zé)任。這一責(zé)任表示在通常情況下由于承包商自身原因（如失誤或風(fēng)險(xiǎn)）修改施工方案所造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。

3、在它作為承包商責(zé)任的同時(shí)，又隱含著承包商對(duì)決定和修改施工方案具有相應(yīng)的權(quán)利，即業(yè)主不能隨便干預(yù)承包商的施工方案；為了更好地完成合同目標(biāo)（如縮短工期），或在不影響合同目標(biāo)的前提下承包商有權(quán)采用更為科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，業(yè)主也不得隨便干預(yù)。當(dāng)然承包商承擔(dān)重新選擇施工方案的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)收益。

（二）重大的設(shè)計(jì)變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致施工方案的變更。假如設(shè)計(jì)變更由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任，則相應(yīng)的施工方案的變更也由業(yè)主負(fù)責(zé)；反之，則由承包商負(fù)責(zé)。

（三）對(duì)不利的異常的地質(zhì)條件所引起的施工方案的變更，一般作為業(yè)主的責(zé)任。一方面這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料現(xiàn)場(chǎng)氣候條件除外的障礙或條件，另一方面業(yè)主負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察和提供地質(zhì)報(bào)告，則他應(yīng)對(duì)報(bào)告的正確性和完備性承擔(dān)責(zé)任。

（四）施工進(jìn)度的變更。施工進(jìn)度的變更十分頻繁：在招標(biāo)文件中，業(yè)主給出工程的總工期目標(biāo)；承包商在投標(biāo)文件中有一個(gè)總進(jìn)度計(jì)劃；中標(biāo)后承包商還要提出具體的進(jìn)度計(jì)劃，由工程師批準(zhǔn)（或同意）；在工程開(kāi)工后，每月都可能有進(jìn)度調(diào)整。通常只要工程師（或業(yè)主）批準(zhǔn)（或同意）承包商的進(jìn)度計(jì)劃（或調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃），則新的進(jìn)度計(jì)劃就有約束力。假如業(yè)主不能按照新進(jìn)度計(jì)劃完成按合同應(yīng)由業(yè)主完成的責(zé)任，如及時(shí)提供圖紙、施工場(chǎng)地、水電等，則屬業(yè)主違約，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

二、如何防止出現(xiàn)施工方案變更

工程變更的產(chǎn)生會(huì)對(duì)工程本身產(chǎn)生一些不利的影響。首先合同變更經(jīng)過(guò)一系列的程序，先提出工程變更建議書(shū)，交由監(jiān)理工程師審查，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在此期間，建設(shè)單位需向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，申請(qǐng)籌集資金等，大的變更可能需要重新委托設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)這些程序的運(yùn)作，往往造成拖延工期的后果。此外，施工單位在組織設(shè)計(jì)完成新增加的的工作項(xiàng)目時(shí)，要從施工機(jī)械、原材料、技術(shù)力量等方面重新準(zhǔn)備，這樣也會(huì)不可避免地影響到施工工期。變更的另一個(gè)弊端體現(xiàn)在工程投資的影響，在實(shí)際工作中，建設(shè)單位與施工單位常常對(duì)發(fā)生變更的項(xiàng)目費(fèi)用不一致，施工單位會(huì)以某項(xiàng)工程的變更影響到其他項(xiàng)目為由提出索賠，有時(shí)建設(shè)單位為了工程進(jìn)度不得已對(duì)工程價(jià)格作出讓步，從而造成損失。為避免以上情況的出現(xiàn)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1、前期工作要詳實(shí)準(zhǔn)確。一項(xiàng)工程的前期工作直接涉及到施工建設(shè)費(fèi)用。接受委托的勘察設(shè)計(jì)單位要對(duì)待建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)、施工范圍以及供電、供水、對(duì)外交通等施工條件進(jìn)行詳盡的調(diào)查。在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，除按照規(guī)程實(shí)施外，要對(duì)有可能引起爭(zhēng)議的施工要素增加工作量。例如對(duì)地下水位、含水量等的測(cè)定除考慮當(dāng)時(shí)的是的情況外，還要考慮到整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的情況。設(shè)計(jì)圖紙要翔實(shí)，工程量準(zhǔn)確無(wú)誤。施工組織設(shè)計(jì)符合施工季節(jié)及施工條件。

2、施工合同應(yīng)全面規(guī)范。建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)充分考慮到施工場(chǎng)地、施工季節(jié)對(duì)工程的影響。除按圖紙確定合同內(nèi)容外，應(yīng)補(bǔ)充可能發(fā)生變更項(xiàng)目的特別條款。特別條款中對(duì)有可能涉及到的工程項(xiàng)目有明確的標(biāo)價(jià)。這樣一旦發(fā)生合同變更，便有章可循，避免不必要的麻煩。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的組織要得力。當(dāng)委托監(jiān)理工程師對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理后，建設(shè)單位應(yīng)該積極創(chuàng)造有利于監(jiān)理工程師工作的外部環(huán)境，溝通監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)代表的聯(lián)系，聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位和建立單位對(duì)變更項(xiàng)目的處理意見(jiàn)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員或設(shè)計(jì)單位不能達(dá)到工程滿(mǎn)意識(shí)，請(qǐng)專(zhuān)家咨詢(xún)，拿出具體的可執(zhí)行方案。