一、什么是建設(shè)工程轉(zhuǎn)包

所謂建設(shè)工程轉(zhuǎn)包，是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。建設(shè)工程的轉(zhuǎn)包行為不但為我國(guó)的建筑法規(guī)所禁止，而且也為我國(guó)的《合同法》所不容，主要原因在于：在實(shí)踐中，轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性，一些單位將其承包的工程壓價(jià)轉(zhuǎn)包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益，形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用大為減少，導(dǎo)致嚴(yán)重偷工減料；一些建設(shè)工程轉(zhuǎn)包后落入不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的包工隊(duì)中，留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故。

二、建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的類型

通過(guò)對(duì)建筑市場(chǎng)的實(shí)際考察，我們發(fā)現(xiàn)，根據(jù)轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)外在型態(tài)的不同，可以將其分為以下三種類型：

1、轉(zhuǎn)承包人明確地以自己的名義進(jìn)行施工和經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐中，有些轉(zhuǎn)包行為得到了發(fā)包人的同意，甚至個(gè)別轉(zhuǎn)包行為就是發(fā)包人為了規(guī)避某些法律規(guī)定或掩蓋其某種不法目的而一手操作的，在這種情況下，雖然施工許可證上確定的施工企業(yè)是承包人，但轉(zhuǎn)承包人往往有恃無(wú)恐，在施工工地上標(biāo)注自己的單位名稱，明確地以自己的名義進(jìn)行施工和經(jīng)營(yíng)。

2、轉(zhuǎn)承包人掛靠承包人的名義進(jìn)行施工和經(jīng)營(yíng)。在轉(zhuǎn)包行為中，有相當(dāng)一部分屬于承包人擅自轉(zhuǎn)包，為了逃避建設(shè)行政管理部門和建設(shè)單位（發(fā)包人）的監(jiān)督管理，承包人往往要求轉(zhuǎn)承包人以承包人下屬的項(xiàng)目經(jīng)理部、施工工區(qū)或施工隊(duì)的名義施工和經(jīng)營(yíng)。

3、在個(gè)別情況下，轉(zhuǎn)承包人既未明確地以自己的名義進(jìn)行施工和經(jīng)營(yíng)，也未明確地掛靠承包人的名義進(jìn)行施工和經(jīng)營(yíng)，這在實(shí)踐中往往表現(xiàn)為施工工地上只注明工程項(xiàng)目名稱，而不注明施工單位，也不懸掛施工許可證，在與第三人進(jìn)行交易時(shí)，又多以“某某工地”等模糊不清的身份出現(xiàn)。

如果因?yàn)榻ㄔO(shè)工程施工合同問題（如工程質(zhì)量、工期等）與發(fā)包人發(fā)生糾紛，無(wú)論轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)屬于上述三種型態(tài)中的哪一種，承包人與轉(zhuǎn)承包人都要承擔(dān)連帶責(zé)任，對(duì)于這一點(diǎn)，相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定，審判實(shí)踐中也少有異議。但是，當(dāng)轉(zhuǎn)承包人在轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)期間，與發(fā)包人、承包人以外的第三人發(fā)生交易關(guān)系并產(chǎn)生外部糾紛時(shí)，轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)外在型態(tài)的不同，將導(dǎo)致承包人和轉(zhuǎn)承包人法律責(zé)任的不同，以下我們將進(jìn)行詳細(xì)的分析。