一、舉證時(shí)限的概念是什么
所謂舉證時(shí)限,是指在民事訴訟過程中,負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人為證明自己的訴訟主張,應(yīng)當(dāng)在固定的期限內(nèi)向?qū)徟蟹ㄍネ瓿膳e證,否則即承擔(dān)舉證失權(quán)法律后果的一項(xiàng)民事訴訟期間制度。該制度在2001年12月6日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1201次會議通過法釋〔2001〕33號《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》)中予以確定,并于2002年4月1日正式實(shí)施。
長期以來,在我國民事審判實(shí)踐中,出于追求“客觀真實(shí)”的訴訟理念(即案件事實(shí)的絕對真實(shí)),實(shí)際執(zhí)行的一直“證據(jù)隨時(shí)提出主義”,即當(dāng)事人在審判過程中的任何階段均可向法庭提供證據(jù)以證明案件事實(shí)。對于這種“證據(jù)隨時(shí)提出主義”,我國的審判實(shí)踐已經(jīng)證明:正是由于當(dāng)事人舉證時(shí)間的無限制性、無原則性,導(dǎo)致大量訴訟案件或久拖不決,或反復(fù)審理,嚴(yán)重浪費(fèi)訴訟資源,嚴(yán)重影響人民法院的威信和法律實(shí)施的效果。所以,以追求“法律真實(shí)”的訴訟理念(即案件事實(shí)的認(rèn)定符合法律規(guī)定即可確認(rèn)真實(shí))為指導(dǎo),設(shè)立舉證時(shí)限制度,規(guī)范當(dāng)事人的舉證行為,更好的保當(dāng)事人的合法權(quán)益,勢在必行。
二、舉證時(shí)限的主要內(nèi)容有哪些
根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)行民事訴訟舉證時(shí)限制度的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
1、關(guān)于當(dāng)事人直接舉證以及通過其他方式證明自己主張的時(shí)間限制及相關(guān)規(guī)定。
當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提供證據(jù)材料的,將導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)(即視為放棄舉證權(quán)利)的法律后果,因此,舉證時(shí)限對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利影響很大。為保證當(dāng)事人訴訟權(quán)利的充分行使和訴訟程序的順利進(jìn)行,《證據(jù)規(guī)定》做了如下具體規(guī)定:
第一,確定人民法院應(yīng)當(dāng)在訴訟中充分行使釋明職責(zé),在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí),向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書,根據(jù)不同案件類型的特點(diǎn)載明舉證責(zé)任分配的原則和要求、可以向人民法院申請調(diào)查收集證據(jù)的情形、根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。
第二,舉證時(shí)限的確定方式設(shè)定為兩種:
其一,舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,并經(jīng)人民法院認(rèn)可。
其二,舉證期限由人民法院指定。由人民法院指定舉證期限的情況下,舉證期限不能少于30日(簡易程序不受此限制,審判實(shí)踐中,人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣r(shí)指定的舉證時(shí)限一般是十五日或者是開庭之日屆滿)。
第三,當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難的,可以在舉證期限內(nèi)申請延期舉證。
第四,當(dāng)事人因客觀原因無法收集證據(jù)的,可以申請人民法院調(diào)查收集,但必須在舉證期限屆滿前七日內(nèi)提出申請;當(dāng)事人申請證人出庭作證的,必須在舉證期限屆滿前十日內(nèi)提出申請;當(dāng)事人需要通過專門機(jī)構(gòu)以鑒定方式證明案件事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出鑒定申請。
第五,當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出,人民法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)重新指定舉證期限。
2、關(guān)于證據(jù)交換的相關(guān)規(guī)定
證據(jù)交換是舉證時(shí)限制度的組成部分,是對證據(jù)較多或復(fù)雜疑難案件適用舉證時(shí)限制度的特殊要求。證據(jù)交換屬于審前程序的內(nèi)容,它有利于訴爭焦點(diǎn)的整理,有利于防止當(dāng)事人利用證據(jù)突然襲擊,有利于提高庭審的效果。同時(shí),通過證據(jù)交換,也能使當(dāng)事人對訴訟結(jié)果有更清醒的認(rèn)識,有利于糾紛的解決。對此,《證據(jù)規(guī)定》作了如下規(guī)定:
第一,證據(jù)交換的范圍:
證據(jù)交換適用于兩種情況,一是當(dāng)事人申請人民法院組織證據(jù)交換;二是人民法院依職權(quán)組織證據(jù)交換。
第二,證據(jù)交換的時(shí)間要求:
證據(jù)交換的時(shí)間必須確定在庭審之前,具體時(shí)間可以由人民法院指定,也可以經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商由人民法院確定。證據(jù)交換之日即為舉證期限屆滿之日,證據(jù)交換前不提供證據(jù)的,應(yīng)承擔(dān)逾期舉證的后果。
第三,關(guān)于證據(jù)交換的目的和法律后果:
證據(jù)交換的目的在于固定訴爭焦點(diǎn)和證據(jù)。在證據(jù)交換過程中,審判人員對當(dāng)事人無爭議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷,在庭審中,審判人員對這類證據(jù)說明后,無須再組織質(zhì)證,即可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。對這類證據(jù),當(dāng)事人在其后的庭審中除非有足以推翻的相反證據(jù)外,不得任意反悔。
第四,關(guān)于再次進(jìn)行證據(jù)交換:
在證據(jù)交換中,一方當(dāng)事人收到對方交換的證據(jù)后提出反駁證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)允許對方當(dāng)事人就反駁證據(jù)再次進(jìn)行反駁,并應(yīng)當(dāng)再次組織證據(jù)交換。但是,除重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件外,證據(jù)交換不得超過兩次。
3、逾期舉證的例外規(guī)定
當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不向人民法院提供證據(jù)的,將承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的法律后果,人民法院對該類證據(jù)不在組織質(zhì)證,但是,以下兩種情況例外:
第一,當(dāng)事人逾期舉證,人民法院在審理時(shí)不再組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
第二,當(dāng)事人逾期舉證,屬于《民事訴訟法》第125條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”。
按照《證據(jù)規(guī)定》第41條的規(guī)定,該“新的證據(jù)”指以下兩種情形:
(一)一審程序中的新的證據(jù)包括:當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。
(二)二審程序中的新的證據(jù)包括:一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許,二審法院經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)?!蹲C據(jù)規(guī)定》對于上述新證據(jù)的舉證時(shí)間同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的限制,即 當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在一審開庭前或者開庭審理時(shí)提出。當(dāng)事人在二審程序中提供新的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在二審開庭前或者開庭審理時(shí)提出;二審不需要開庭審理的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出。當(dāng)然,上述限制均超出了原舉證期限。
