一、集體合同的訂立程序
集體合同訂立的程序,是指集體合同從協(xié)商到合同成立生效所經(jīng)過(guò)的過(guò)程。一般而言,集體合同的簽訂都必須經(jīng)過(guò)以下程序:一是制定集體合同草案;二是審議;三是簽字;四是登記備案;五是公布。
(1)制定集體合同草案:集體合同應(yīng)由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂,沒有建立工會(huì)的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。一般情況下,各個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立集體合同起草委員會(huì)或者起草小組,主持起草集體合同。起草委員會(huì)或者起草小組由企業(yè)行政和工會(huì)各派代表若干人,推行工會(huì)和企業(yè)行政代表各一人為主席或組長(zhǎng)和副主席或副組長(zhǎng)。起草委員會(huì)或者起草小組應(yīng)當(dāng)深入進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見和要求,提出集體合同的初步草案。
(2)審議:將集體合同草案文本提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議。職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議時(shí).由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工會(huì)主席分別就協(xié)議草案的產(chǎn)生過(guò)程、依據(jù)及涉及的主要內(nèi)容作說(shuō)明,然后由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)對(duì)協(xié)議草案文本進(jìn)行討論.作出審議決定。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第36條規(guī)定:經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論。職工代表大會(huì)或者全體職工討論集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有2/3以上職工代表或者職工出席,且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意,集體合同草案或?qū)m?xiàng)集體合同草案方獲通過(guò)。
(3)簽字:集體合同草案經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過(guò)后,由雙方首席代表簽字或蓋章。
(4)登記備案:集體臺(tái)同簽訂后,應(yīng)將集體合同的文本及其各部分附件一式三份提請(qǐng)縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門登記備案。勞動(dòng)行政部門有審查集體合同內(nèi)容是否合法的責(zé)任,如果發(fā)現(xiàn)集體合同中的項(xiàng)目與條款有違法、失實(shí)等情況,可不予登記或暫緩登記,發(fā)回企業(yè)對(duì)集體合同進(jìn)行修正。如果勞動(dòng)行政部門在收到集體合同文本之日起15日內(nèi),沒有提出意見.集體合同印發(fā)生法律效力,企業(yè)行政、工會(huì)組織和職工個(gè)人均應(yīng)切實(shí)履行。
(5)公布:集體臺(tái)同一經(jīng)生效.企業(yè)應(yīng)及時(shí)向全體職工公布。
二、集體合同的法律效力
集體合同的產(chǎn)生除要經(jīng)過(guò)雙方代表協(xié)商、職代會(huì)審議通過(guò)、首席代表簽字程序以外,部門依法對(duì)集體合同進(jìn)行審查,是集體合同生效的必經(jīng)程序。集體合同簽訂后,應(yīng)在10日內(nèi)將集體合同文本及有關(guān)說(shuō)明材料報(bào)送勞動(dòng)保障部門。勞動(dòng)保障部門在收到集體合同文本后15個(gè)工作日內(nèi)未提出異議的,集體合同即日生效。報(bào)送單位應(yīng)以適當(dāng)方式予以公布。勞動(dòng)保障行政部門提出異議,用人單位就異議事項(xiàng)經(jīng)協(xié)商重新簽訂集體合同的,應(yīng)按照?qǐng)?bào)送程序重新報(bào)送勞動(dòng)保障部門審查。
集體合同的法律效力是指集體合同的法律約束力?!秳趧?dòng)法》第35條規(guī)定:依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定?!秳趧?dòng)合同法》第54條第2款規(guī)定:依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
可見,凡符合法律規(guī)定的集體合同,一經(jīng)簽訂就具有法律效力。集體合同的法律效力包括以下幾個(gè)方面:
(1)集體合同對(duì)人的法律效力:集體合同對(duì)人的法律效力是指集體合同對(duì)什么人具有法律約束力。根據(jù)中國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,依法簽訂的集體合同對(duì)用人單位和用人單位全體勞動(dòng)者具有約束力。這種約束力表現(xiàn)在:集體合同雙方當(dāng)事人必須全面履行集體合同規(guī)定的義務(wù),任何一方都不得擅自變更或解除集體合同。如果集體合同的當(dāng)事人違反集體合同的規(guī)定就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位訂立的勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
(2)集體合同的時(shí)間效力:集體合同的時(shí)間效力是指集體合同從什么時(shí)間開始發(fā)生效力,什么時(shí)間終止其效力。集體合同的時(shí)間效力通常以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),一般從集體合同成立之日起生效。如果當(dāng)事人另有約定的,應(yīng)在集體合同中明確規(guī)定。集體合同的期限屆滿,其效力終止。
(3)集體合同的空間效力:集體合同對(duì)空間的效力是指集體合同規(guī)定的對(duì)于哪些地域、哪些從事同一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、用人單位所具有的約束力。
