一、什么是建設工程的承包

建筑工程的承包是指通過招標投標，在競爭中獲得合同，并組織實施以至全面履行合同的行為。

二、建設工程的承包規(guī)則有哪些

（一）承包單位只能在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程，并且不得允許他人借用自己的名義或者自己借用他人的名義，超越資質(zhì)等級承攬工程。

（三）是大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包;共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。這種責任意味著共同承包的每一個承包單位，都有義務承擔共同承包所應負的全部責任，在這個承包單位履行了義務之后，有權向共同承包的其他承包單位那里索取補償。

（三）是禁止轉(zhuǎn)包。這是一項非常明確的法律規(guī)定，是針對建筑市場中由于轉(zhuǎn)包帶來的弊端與嚴重后果而采取的法律措施。建筑工程中的層層轉(zhuǎn)包，造成層層盤剝，侵吞了大量的工程款項，導致了偷工減料，工程質(zhì)量低劣，欺詐叢生等惡劣后果，嚴重地侵害了國家利益、社會公共利益、建設單位的利益，以至危害人們的生命健康與財產(chǎn)安全，所以對此必須禁止，包括直接的轉(zhuǎn)包與變相的轉(zhuǎn)包都不行。因此建筑法規(guī)定。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

（四）是規(guī)定施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。這是由于總承包單位是經(jīng)過一系列程序選定的，建設單位對其給予了信任，也是由于該總承包單位自身所具有的能力才成為訂立合同的乙方，為了保證工程質(zhì)量，所以應當規(guī)定由其完成主體工程，這是法定的責任;如此規(guī)定，也是有利于防止轉(zhuǎn)包。

（五）是關于分包的規(guī)定。首先是總承包單位可以將部分工程分包出去，但都必經(jīng)建設單位同意，同意的方式為在總承包合同中約定，或者經(jīng)建設單位認可;如果未經(jīng)建設單位同意即行分包，則被視為違法分包;第二是總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任，這是加重了責任的規(guī)定，他們原有的總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責的法律關系不變;第三是禁止分包單位將其承包的工程再分包，這樣有利于將分包的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向擁有專業(yè)技術和專門施工設備的分包單位，減去中間層次;第四是前面已經(jīng)述及的即承包單位的資質(zhì)必須與所承擔的建筑工程的等級相適應。