一、合同變更范圍

工程合同變更，是指施工承包合同依法成立后，在工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包商和承包商依法通過(guò)協(xié)商對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整所達(dá)成的協(xié)議。施工承包合同變更的范圍包括工程性質(zhì)、合同中規(guī)定的工程質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)款要求，以及合同條款中承發(fā)包雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看做為合同變更，最常見(jiàn)的工程變更有以下幾種情況：

第一，業(yè)主劉建筑物的外形或使用功能有新的想法，因此必須變更原設(shè)計(jì)方案，同時(shí)也要重新修訂預(yù)算。

第二，由于設(shè)計(jì)人員的疏忽或其他原因造成的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作重新修改。

第三，由于工程條件預(yù)定不準(zhǔn)確導(dǎo)致工程環(huán)境發(fā)生變化，必須要重新修改施工方案和變更施工計(jì)劃。

第叫，由于應(yīng)用新的技術(shù)和知識(shí)，可以大幅度降低成本，有必要變更原設(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃。

第五，由于業(yè)主指令、業(yè)主的原因造成承包商施工方案的變更。

第六，政府部門(mén)對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。

第七，由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款。

第八，合同雙方當(dāng)事人由于倒閉或其他原因不得不轉(zhuǎn)讓合同，造成合同當(dāng)事人的變化。

施工合同發(fā)生變更在工程實(shí)施過(guò)程中是不可避免的。這種變更通常不能免除或改變承包商的合同責(zé)任，但對(duì)合同實(shí)施影響很大，造成原“合同狀態(tài)”的變化，必須對(duì)原合同規(guī)定的內(nèi)容作相應(yīng)的調(diào)整。由于合同變更對(duì)工程施工過(guò)程的影響大，會(huì)造成工期的拖延和費(fèi)用的增加，容易引起雙方的爭(zhēng)執(zhí)，所以合同雙方都應(yīng)十分慎重地對(duì)待合同變更。

二、合同變更的條件

合同變更的要件合同變更須具備以下條件

合同變更

（一）原已存在有效的合同關(guān)系合同變更是在原合同的基礎(chǔ)上，通過(guò)當(dāng)事人雙方的協(xié)商或者法律的規(guī)定改變?cè)贤P(guān)系的內(nèi)容。因此，無(wú)原合同關(guān)系就無(wú)變更的對(duì)象，合同的變更離不開(kāi)原已存在合同關(guān)系這一前提條件。同時(shí)，原合同關(guān)系若非合法有效，如合同無(wú)效、合同被撤銷(xiāo)或者追認(rèn)權(quán)人拒絕追認(rèn)效力未定的合同，合同便自始失去法律約束力，即不存在合同關(guān)系，也就談不上合同變更。

（二）合同變更須依當(dāng)事人雙方的約定或者依法律的規(guī)定并通過(guò)法院的判決或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決發(fā)生合同變更主要是當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的結(jié)果。我國(guó)《合同法》第77條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同?！痹趨f(xié)商變更合同的情況下，變更合同的協(xié)議必須符合民事法律行為的有效要件，任何一方不得采取欺詐、脅迫的方式來(lái)欺騙或強(qiáng)制他方當(dāng)事人變更合同。如果變更合同的協(xié)議不能成立或不能生效，則當(dāng)事人仍然應(yīng)按原合同的內(nèi)容履行。①如果當(dāng)事人對(duì)變更的內(nèi)容約定不明確的，應(yīng)視為未變更。此外，合同變更還可以依據(jù)法律直接規(guī)定而發(fā)生。例如，根據(jù)《合同法》第54條的規(guī)定，因重大誤解訂立的合同以及訂立合同時(shí)顯失公平的合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)；一方以欺詐脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，不損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷(xiāo)。

遵守規(guī)定

（三）合同變更必須遵守法定的方式我國(guó)《合同法》第77條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！币来艘?guī)定，如果當(dāng)事人在法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的情況下，未遵循這些法定方式的，即便達(dá)成了變更合同的協(xié)議，也是無(wú)效的。由于法律、行政法規(guī)對(duì)合同變更的形式未作強(qiáng)制性規(guī)定，因此我們可以認(rèn)為，當(dāng)事人變更合同的形式可以協(xié)商決定，一般要與原合同的形式相一致。如原合同為書(shū)面形式，變更合同也應(yīng)采取書(shū)面形式；如原合同為口頭形式，變更合同既可以采取口頭形式，也可以采取書(shū)面形式。

合同內(nèi)容發(fā)生變化

（四）須有合同內(nèi)容的變化合同變更僅指合同的內(nèi)容發(fā)生變化，不包括合同主體的變更，因而合同內(nèi)容發(fā)生變化是合同變更不可或缺的條件。當(dāng)然，合同變更必須是非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的變更，變更后的合同關(guān)系與原合同關(guān)系應(yīng)當(dāng)保持同一性。