一、建設(shè)工程合同的特征

1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。建設(shè)工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同，但其工作任務(wù)是工程建設(shè)，不是一般的動產(chǎn)承攬，當事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項目，包括工程項目的勘察、設(shè)計和施工成果。

2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了國家較強的干預(yù)。在中國，大量的建設(shè)工程的投資主體是國家或國有資本，而且建設(shè)工程項目一經(jīng)投入使用，通常會對公共利益產(chǎn)生重大影響，因此國家對建設(shè)工程合同實施了較為嚴格的干預(yù)。具體來說，立法對建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面：

（1）對締約主體的限制在中國，自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外，只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體?！督ㄖā返?2條明確規(guī)定了從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件，并將其劃分為不同的資質(zhì)等級，只有取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。此外，對建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。

（2）對合同的履行有一系列的強制性標準建設(shè)工程的質(zhì)量動輒涉及民眾生命財產(chǎn)安全，因此對其質(zhì)量進行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性，在建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控過程中需要適用大量的標準?！督ㄖā返?條規(guī)定，建筑活動應(yīng)當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。建筑活動從勘測、設(shè)計到施工、驗收和各個環(huán)節(jié)，均存在大量的國家強制性標準的適用。

（3）合同責任的法定性。與通常的合同立法多任意性規(guī)范不同，關(guān)于建設(shè)工程合同的立法中強制性規(guī)范占了相當?shù)谋壤?，相當部分的合同責任因此成為法定責任，使得建設(shè)工程合同的主體責任呈現(xiàn)出較強的法定性。如關(guān)于施工開工前應(yīng)取得施工許可證的要求，合同訂立程序中的招標發(fā)包規(guī)定，對承包人轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定與分包的限制性規(guī)定，以及對承包人質(zhì)量保修責任的規(guī)定等，均帶有不同程度的強制性，從而部分或全部排除了當事人的締約自由。

二、建設(shè)工程合同如何訂立

國家重大建設(shè)工程在事先應(yīng)當進行可行性研究，對工程的投資規(guī)模、建設(shè)效益進行論證分析，并編制可行性研究報告，然后到申請立項，立項批準后，再根據(jù)立項進行投資計劃并報有關(guān)國家計劃部門進行批準，投資計劃批準后，有關(guān)建設(shè)單位根據(jù)工程的可行性研究報告和國家批準的投資計劃，遵照國家規(guī)定的程序進行發(fā)包，與承包人訂立建設(shè)工程合同。