一.技術(shù)合同審批的規(guī)定
一般地說,審批乃是主管機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。審批與行政許可的關(guān)系是屬種關(guān)系,即行政許可是審批的一種,但審批的外延廣于行政許可,它還包括行政許可以外的審批。
總體上說,技術(shù)市場(chǎng)主要是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的,從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)通常不需要審批或者許可,但在特殊情況下需要審批或者許可,或者在相關(guān)環(huán)節(jié)涉及許可。
絕大多數(shù)技術(shù)交易的主體(包括賣方、買方、中介方)并沒有留意到這樣一個(gè)事實(shí):一項(xiàng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓從達(dá)成意向,雙方簽訂了意向書,甚至簽署了正式合同后,直到項(xiàng)目真正啟動(dòng)之前,一直處于各種復(fù)雜因素的影響、干擾之下,甚至導(dǎo)致技術(shù)交易的失敗。這個(gè)階段可長(zhǎng)可短,通常為一個(gè)月至一年,我們稱之為“危險(xiǎn)期”。正確地認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)期,恰當(dāng)?shù)匕盐掌溟g各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,安全地渡過危險(xiǎn)期,對(duì)于技術(shù)交易的各方都是至關(guān)重要的。
二.技術(shù)合同審批有哪些情形
技術(shù)合同涉及審批或許可的情形至少有以下三種:
一是法律、行政法規(guī)規(guī)定技術(shù)合同須經(jīng)審批或者許可后生效,如某些特殊技術(shù)的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)批準(zhǔn)或者許可;
二是依照技術(shù)合同生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)(或者技術(shù)合同涉及的產(chǎn)品或服務(wù))須經(jīng)審批或許可,如按照技術(shù)開發(fā)合同生產(chǎn)的特殊產(chǎn)品須經(jīng)審批的情形;
三是依據(jù)技術(shù)合同生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)(或者技術(shù)合同涉及的產(chǎn)品或服務(wù))須經(jīng)審批或許可,而以獲得批準(zhǔn)或者許可作為合同生效的條件。認(rèn)定技術(shù)合同的效力時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況。
