一、擔保合同的形式

根據(jù)《擔保法》的規(guī)定，保證合同、抵押合同、質(zhì)押合同以及定金合同應當采用書面的形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。當事人雙方采用合同書形式訂立擔保合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時，合同成立。當事人用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽定確認書。合同自簽定確認書時成立。

雖然《擔保法》明文規(guī)定訂立擔保合同應當采用書面形式，但是，當事人未采用書面形式，但一方已經(jīng)履行主要義務（在擔保合同中主要是指保證人履行了代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆栈蛘叱袚ＷC責任，抵押人或者出質(zhì)人辦理了擔保物的抵押手續(xù)、質(zhì)押手續(xù)并交付了質(zhì)押物歸債權人占有等），對方當事人接受的，擔保合同成立。

至于擔保合同的具體表現(xiàn)形式，可以是獨立于主合同的擔保合同，也可以表現(xiàn)為主合同的部分條款。除非當事人另有約定，擔保合同的效力原則上從屬于主合同。擔保合同只對保證人、抵押人或者出質(zhì)人和債權人發(fā)生法律效力，對債務人不具有法律效力。

二、簽訂擔保合同的注意事項

1、合同主體必須合法

在納稅擔保合同中，主要有保證和抵押兩種方式，主體合法是合同成立及有效的前提。在稅收征收管理過程中，并不是任何納稅人都可以作為納稅擔保合同主體的，必須主體明確合法，弄清誰可以簽定擔保合同，簽定何種形式的合同(保證、抵押)。

首先，根據(jù)《征管法》的規(guī)定，稅務機關要求提供納稅擔保的必須是稅務機關有根據(jù)認為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務行為，并且是在稅務機關責令其繳納應納稅款的限期內(nèi)，有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應納稅收入的跡象的納稅人。

其次，納稅擔保人如果是個人，必須具有完全民事行為能力和償債能力。另外，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定，在保證（第三人為債務人全面履行債務作擔保）合同中，除國務院批準為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸外，國家機關不得為保證人;學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人;除企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人的授權外，法人分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。

2、內(nèi)容必須詳細明確

詳細明確的合同內(nèi)容是避免爭議以及順利解決爭議的關鍵。在納稅擔保合同中必須明確合同雙方當事人;擔保的稅款數(shù)額、用以擔保的標的的數(shù)量、類型、價值等必須詳細準確;有確定的擔保期限、清償債務的方式等。保證合同還要注明保證方式，是一般保證還是連帶責任保證。

3、程序必須完善

首先，在簽定擔保合同前，對擔保人提供的擔保財產(chǎn)要弄清其權屬，必須是擔保人擁有使用權(如土地使用權)或所有權的財產(chǎn)才可設定擔保。

其次，如果納稅擔保是保證的方式，在簽定合同時，必須以書面形式定立合同，合同內(nèi)容確定后，要有保證人、納稅人及稅務機關三方共同簽字確認;對于抵押方式，不僅要以書面形式定立合同、稅務機關和納稅人共同簽字，如果抵押物是土地使用權、城市房地產(chǎn)、林木、運輸工具以及企業(yè)的設備和其他動產(chǎn)抵押的，應當及時到相關管理部門辦理抵押物登記手續(xù)，抵押合同自登記之日起生效，否則是無效合同。

納稅擔保，作為稅收征收管理中的一個重要手段，對保證國家稅收及時入庫，防止稅款流失起到了重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，依法治稅的逐步推進，納稅擔保手段的運用也逐漸增多。但是在納稅擔保合同的簽定過程中由于不慎重，對擔保法了解不足，從而造成合同瑕疵甚至無效的情況也時常發(fā)生，影響正常稅收工作。因此，稅務機關在與納稅人簽定納稅擔保合同時一定要慎重。