一、什么是建設工程投標

招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設工程發(fā)包與承包時通常采用的競爭交易方式。所謂的建設工程招標投標活動是指建設工程的發(fā)包人作為招標方采用適當?shù)姆绞?，發(fā)布擬建工程的有關(guān)信息，如工程的內(nèi)容和主要的技術(shù)條件，對承包人的資質(zhì)要求等，但不標明工程的造價，通過這些行為表明發(fā)包人將選擇符合條件的承包人與之訂立建設工程合同的意向，由各有意承包該工程項目的承包人作為投標方向招標方提出自己的工程報價和其他承包條件，參加投標競爭，經(jīng)招標方對各投標方的報價和其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與之簽訂建設工程合同的活動。

二、建設工程投標有什么優(yōu)點

采用招標投標方式進行建設工程的發(fā)包與承包，其最顯著的特征是將競爭機制引入建設工程的發(fā)包與承包活動之中，與計劃經(jīng)濟條件下通過行政手段向建筑企業(yè)分配建設任務，或者與采用“一對一”談判的辦法進行的建設工程的發(fā)包與承包相比，具有明顯的優(yōu)越性，這主要表現(xiàn)在以下兩點：

第一，招標方通過對各投標競爭者的報價和其他條件進行綜合比較，從中選擇報價低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的承包人作為中標者，與之簽訂建設工程合同，這顯然有利于保證工程質(zhì)量、縮短工期、降低工程造價、提高投資效益；

第二，招標投標活動要求依照法定程序公開進行，有利于堵住建設工程發(fā)包與承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為的“黑洞”。正因為招標投標具有明顯的優(yōu)越性，符合市場競爭的要求，也就成為我國建設工程發(fā)包與承包活動中應當大力推廣的主要方式，尤其是對于使用國有資金建設的工程項目。因此在建筑法中就明確規(guī)定了建筑工程應當依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的才可以直接發(fā)包。因此根據(jù)建筑法和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，工程建設需要采取招標投標的方式訂立合同的，當事人必須采用招標投標方式。法律沒有規(guī)定的，發(fā)包人也可以采取招標投標方式進行發(fā)包。