一、建筑工程分包活動(dòng)的特征

1、首先，主體是特定的。一般的，分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)；兩者在市場(chǎng)中的地位是平等的。建設(shè)單位不是分包市場(chǎng)的主體。建設(shè)行政主管部門或工商行政管理機(jī)關(guān)等部門也不是分包市場(chǎng)的主體，它們是建筑市場(chǎng)管理的主體，它們與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系是建筑市場(chǎng)管理活動(dòng)的縱向的行政關(guān)系。

2、其次，客體是特定的。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象，包括承、發(fā)包范圍內(nèi)的專業(yè)性建筑產(chǎn)品或建筑勞務(wù)。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定允許分包的部分，或者從反面理解，交易客體不得是法律、法規(guī)或規(guī)章禁止分包的部分。

3、最后，主體之間的關(guān)系是橫向的平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。它根源于承發(fā)包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現(xiàn)實(shí)存在，不過這也恰說(shuō)明，我們需要發(fā)展分包市場(chǎng)并對(duì)其引導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

二、建筑工程分包的原因

1、技術(shù)上需要?？偝邪滩豢赡埽膊槐鼐邆淇偝邪贤こ谭秶鷥?nèi)的所有專業(yè)工程的施工能力。通過分包的形式可以彌補(bǔ)總承包商技術(shù)、人力、設(shè)備、資金等方面的不足。同時(shí)總承包商又可通過這種形式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，承接自己不能獨(dú)立承擔(dān)的工程。

2、經(jīng)濟(jì)上的目的。對(duì)有些分項(xiàng)工程，如果總承包商自己承擔(dān)會(huì)虧本，而將它分包出去，讓報(bào)價(jià)低同時(shí)又有能力的分包商承擔(dān)，總承包商不僅可以避免損失，而且可以取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3、轉(zhuǎn)嫁或減少風(fēng)險(xiǎn)。通過分包，可以將總包合同的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給分包商。這樣，大家共同承擔(dān)總承包合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

4、業(yè)主的要求。業(yè)主指令總承包商將一些分項(xiàng)工程分包出去。通常有如下兩種情況：

（1）對(duì)于某些特殊專業(yè)或需要特殊技能的分項(xiàng)工程，業(yè)主僅對(duì)某專業(yè)承包商信任和放心，可要求或建議總承包商將這些工程分包給該專業(yè)承包商，即業(yè)主指定分包商。

（2）在國(guó)際工程中，一些國(guó)家規(guī)定，外國(guó)總承包商承接工程后必須將一定量的工程分包給本國(guó)承包商：或工程只能由本國(guó)承包商承接，外國(guó)承包商只能分包。這是對(duì)本國(guó)企業(yè)的一種保護(hù)措施。

以上兩種情況，業(yè)主對(duì)分包商有較高的要求，也要對(duì)分包商作資格審查。沒有工程師（業(yè)主代表）的同意，承包商不得誰(shuí)便分包工程。由于承包商向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任，分包商出現(xiàn)任何問題都由總包負(fù)責(zé)，所以分包上分包商的選擇要十分慎重。一般在總承包合同報(bào)價(jià)前就要確定分包商的報(bào)價(jià)，商談分包合同的主要條件，甚至簽訂分包意向書。