發(fā)包人拖欠工程款怎么辦，簽訂施工合同的注意事項

發(fā)包人拖欠工程款已經(jīng)成為建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象，因而工程竣工后如何清收工程款，已經(jīng)成為施工企業(yè)最頭痛的難題。筆者就此給施工企業(yè)提一些建議，希望施工企業(yè)學(xué)會通過法律手段保護自己的合法權(quán)益。

●完善施工合同條款

有一些施工企業(yè)法律意識較為淡薄，他們覺得反正現(xiàn)在的施工合同都是套用建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》示范文本，沒必要修改了。其實不然，示范文本通用條款雖然從各方面規(guī)定了發(fā)包人和承包人的一些權(quán)利義務(wù)，但還有很多是通用條款沒有規(guī)定的，需要在專用條款中約定。例如，對于工程變更追加造成工期順延的具體計算方式，通用條款就沒有規(guī)定。

●重視簽證管理

簽證對施工企業(yè)非常重要，特別是對于一些涉及到竣工結(jié)算、工程索賠的簽證資料，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別重視。還有一些施工企業(yè)覺得，工程量追加了是事實，就算沒有簽證，業(yè)主也要付款。其實不然，《建設(shè)工程施工合同》示范文本通用條款31.2條規(guī)定：“承包人在雙方確定(工程)變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。”因此，即使業(yè)主確認(rèn)了工程量追加，但如果施工企業(yè)不及時提出變更工程款的報告，最后很可能導(dǎo)致該工程款得不到認(rèn)可。

●充分運用建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)

《合同法》第286條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。2002年6月11日《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》進一步明確了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的適用范圍、條件、期限等。

●在執(zhí)行過程中申請對發(fā)包人的到期債權(quán)予以強制執(zhí)行

如果承包人直接起訴發(fā)包人，判決勝訴后卻發(fā)現(xiàn)發(fā)包人沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，但發(fā)包人對第三人有到期債權(quán)。這時，承包人可以向法院申請對該到期債權(quán)予以強制執(zhí)行，要求第三人直接向承包人履行債務(wù)。但是，應(yīng)當(dāng)注意的是，第三人如果在收到法院協(xié)助履行通知后十五天內(nèi)提出了書面異議，則法院不能對其強制執(zhí)行。這時，承包人只能另外提起代位權(quán)訴訟，要求法院判決第三人向其履行債務(wù)。