一.關于提存的性質(zhì)
提存的性質(zhì)應該表述為提存機關和提存人(債務人)共同參與的、涉及第三人(提存受領人)的行政行為,而不是民事行為,由此產(chǎn)生的提存關系是一種公法上的保管關系。
提存在法律性質(zhì)上,兼具私法和公法的雙重性質(zhì)。提存應符合一定的條件,并按法定的程序進行。提存實施后,在債務人、債權(quán)人、提存機關相互之間將產(chǎn)生相應的法律效力。
二.如何確定提存的機關
提存機關是國家設立的接受提存物而進行保管,并應債權(quán)人請求將提存物發(fā)還債權(quán)人的機 關。提存機關是提存的主體或中介。確定提存機關,是建立提存制度必須解決的問題。在國 外,提存機關的確定一般采取由法律直接規(guī)定或由法院在法定范圍內(nèi)指定的方式。據(jù)此,提 存機關一般為法院,法院設有專門的提存所,另外,法院指定的銀行、信托商行、倉庫營 業(yè)人也可以辦理提存業(yè)務。前蘇聯(lián)和東歐一些國家的提存機關為公證機關。我國也有人提出 ,在我國沒有必要設立專門的提存所,可以由公證機關來處理此類事務