案情簡介:租賃期限約定為永久
某地政府為改善城鎮(zhèn)建設(shè)面貌,與楊某口頭協(xié)議,從1998年初開始,某地政府提供臨街75.6㎡土地,楊某出資2.4萬元,由某地政府為楊某建設(shè)2間共40㎡房屋,1999年1月交付楊某使用,楊某每年向某地政府支付土地租賃費(fèi)453.6元。2000年5月17日,某地政府、楊某補(bǔ)簽了《集資建房合同》,對上述口頭協(xié)議予以書面確認(rèn)。該合同第三項(xiàng)約定土地使用權(quán)租賃期限為永久,房屋結(jié)構(gòu)為一層磚混結(jié)構(gòu)平房,第四項(xiàng)約定每年楊某向某地政府支付土地使用權(quán)租賃費(fèi)453.6元,第六項(xiàng)約定合同自1999年4月1日生效。2002年3月20日,該合同經(jīng)司法局公證處公證。2014年1月1日起至今,楊某欠某地政府土地租賃費(fèi)共計(jì)2263元。2015年6月,楊某未經(jīng)某地政府同意,在原有一層平房的基礎(chǔ)上開始加蓋第二層,現(xiàn)已竣工。
法院判決:變更租賃期限
法院經(jīng)審理認(rèn)為,某地政府、楊某口頭達(dá)成集資建房協(xié)議后,雙方按照協(xié)議內(nèi)容相繼履行,之后又補(bǔ)簽了書面合同,并進(jìn)行了公證。該合同簽訂主體合法,意思表示真實(shí),有關(guān)某地政府提供土地、建房供楊某使用,楊某出建房資金、向某地政府給付土地使用權(quán)租賃費(fèi)的約定未違反法律、行政法規(guī)中強(qiáng)制性規(guī)定,故該合同合法有效,雙方均應(yīng)按約定履行。某地政府、楊某對應(yīng)給付的土地使用權(quán)租賃費(fèi)數(shù)額均無異議,故對某地政府訴請由楊某給付2263元租賃費(fèi)的主張應(yīng)予支持。
某地政府主張合同第三項(xiàng)約定房屋結(jié)構(gòu)為一層磚混結(jié)構(gòu)平房,楊某未經(jīng)某地政府同意的前提下,無權(quán)私自加蓋第二層樓房。因該合同為集資建房合同,由某地政府建設(shè)房屋供楊某使用。故該項(xiàng)約定的真實(shí)意思是,某地政府當(dāng)初建設(shè)并提供給楊某使用的房屋結(jié)構(gòu)是一層磚混結(jié)構(gòu)平房,并非明確約定禁止楊某加蓋第二層。因此加蓋二層行為,并未構(gòu)成本合同違約情形。在所租賃使用的國有土地上建設(shè)施工,應(yīng)由雙方協(xié)商并遵守有關(guān)行政法規(guī),由有關(guān)行政法規(guī)調(diào)整。故對某地政府請求由楊某拆除加蓋的第二層樓房并恢復(fù)原狀的主張不予支持。
某地政府楊某簽訂的《集資建房合同》約定生效時間為1999年4月1日。《合同法》第四百二十八條規(guī)定“本法自1999年10月1日起施行”,最高人民法院關(guān)于適用《合同法》若干問題的解釋(一)第一條規(guī)定“合同法實(shí)施以后成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院的,適用合同法的規(guī)定;合同法實(shí)施以前成立的合同發(fā)生糾紛起訴到人民法院的,除本解釋另有規(guī)定的以外,適用當(dāng)時的法律規(guī)定,當(dāng)時沒有法律規(guī)定的,可以適用合同法的有關(guān)規(guī)定”。故現(xiàn)行《合同法》可以適用于本案糾紛。租賃期限不得超過二十年,故該《集資建房合同》約定的土地使用權(quán)租賃期限自《合同法》施行之日起不得超過二十年,即該租賃期限應(yīng)依法變更為自1999年4月1日起至2019年9月30日止。
律師說法:是否有效
《中華人民共和國合同法》第二百一十四條第一款規(guī)定:“租賃期限不得超過二十年。超過二十年的,超過部分無效。”
本案中,某政府與楊某簽訂的《集資建房合同》系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,故合法有效,合同當(dāng)事人應(yīng)自覺履行合同約定的義務(wù)。楊某應(yīng)按照合同約定按期支付土地使用權(quán)租賃費(fèi)。某政府與楊某簽訂的《集資建房合同》中約定的土地使用權(quán)租賃期限為永久,根據(jù)上述法律規(guī)定,租賃期限不得超過二十年。故該《集資建房合同》關(guān)于租賃期限的約定超過二十年的部分無效,租賃期限應(yīng)變更為自1999年4月1日起至2019年9月30日止。
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