案情簡介:轉讓采礦權
2008年1月1日,被告錢某與原告某采石場簽定一份承包合同,開始在原告的礦區(qū)進行建筑石料的開采加工。雙方在合同中約定:原告將本廠西面塘口發(fā)包給被告錢某開采加工經(jīng)營,每年承包費168000元,其他一切費用都由被告自己承擔;被告在承包期間自主經(jīng)營,自負盈虧;合同從2008年1月1日開始,資源上漲,承包費雙方協(xié)商,上漲價格。合同簽訂后,被告即在約定地點進行石料開采加工經(jīng)營。2010年3月3日,原告某采石場與被告錢某和另外兩承包人周某、王某共同簽訂了一份協(xié)議書。2012年12月1日,被告錢某向原告出具一份欠條和承諾書,內容分別為“今欠到戚某承包費伍拾叁萬元整”和“到時不還以所有機械和風險抵押金折價歸還”。2013年6月20日,被告錢某向原告出具一份欠條,內容有“今欠到戚某資源費罰款計人民幣貳拾捌萬元整”。2013年12月21日,被告錢某又向原告出具欠條一份,內容有“今欠到戚某承包金弍拾伍萬元整”。2013年1月18日,被告錢某向戚某支付50000元。2014年1月27日,被告錢某向戚某支付80000元。2014年3月6日,被告錢某向戚某支付300000元。其余欠款,被告錢某一直沒有向原告給付。原告提起訴訟,要求被告錢某支付承包費、越界開采罰款680000元。
法院判決:協(xié)議無效
法院經(jīng)審理認為,原、被告之間簽訂承包合同,該合同雖然名為承包合同,但雙方在合同中約定的是有關礦山的開采和經(jīng)營,實際應為采礦權轉讓合同。國土資源部《礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定》第三十六條第二款的規(guī)定:“礦業(yè)權的出租、抵押,按照礦業(yè)權轉讓的條件和程序進行管理,由原發(fā)證機關審查批準”。本案中,原告某采石場不能提供證據(jù)證明承包合同經(jīng)國土資源局批準,據(jù)此,本院認定案涉合同無效。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條之規(guī)定,合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應當各自承擔相應的責任。被告錢某依據(jù)合同的約定生產(chǎn)經(jīng)營多年,實際進行了礦山的開采加工經(jīng)營,可以推定被告以礦山開采加工經(jīng)營取得的財產(chǎn)應當超過其向原告支付的相關費用。本案中雙方進行礦山的開采經(jīng)營,雙方均有過錯,故被告向原告返還的財產(chǎn)應以其自愿支付的范圍為限;且被告向原告出具的欠條也是其處分權利和義務的真實意思表示,民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,被告也應當遵實守信向原告支付相關費用。被告辯稱已全部還清承包費和資源罰款的主張,沒有充分的證據(jù)能夠證明,故本院不予支持。
律師說法:未經(jīng)批準效力如何
《中華人民共和國合同法》五十二條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(2)惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?!?/p>
本案中,轉讓采礦權須經(jīng)依法批準,原告某采石場作為采礦權人,未經(jīng)依法批準將采礦權轉讓給被告錢某,違反了法律的強制性規(guī)定,故按照上述法律規(guī)定,承包協(xié)議屬于無效合同。因該無效合同取得的財產(chǎn),應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應當折價補償,但本案中協(xié)議雙方均有過錯,故被告向原告返還的財產(chǎn)應以其自愿支付的范圍為限。
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