案情簡介：
1998年9月26日，某區(qū)街道辦事處委托下屬的某企業(yè)管理服務站與聶某簽訂了一份企業(yè)承包經(jīng)營合同。合同約定：發(fā)包方某企業(yè)管理服務站將下屬的某建筑工程公司（含廠房、設備及資質證書、營業(yè)執(zhí)照等有關證件）交給承包方聶某承包經(jīng)營；承包期自1998年10月12日至2003年9月26日；聶某向發(fā)包方上交承包費年均15880元，如不能按照合同規(guī)定的時間上交承包費，發(fā)包方有權解除合同。聶某承包建筑公司后，利用建筑公司的資質證書、營業(yè)執(zhí)照等向外多次承攬建筑工程，且只向原告上交了承包費50000元。街道辦事處多次要求聶某給付拖欠1998年承包費10880元未果，故訴至法院。
法院判決：
湖北一法院經(jīng)審理認為：街道辦事處與聶某簽訂的承包合同，違反了建筑法關于建筑施工企業(yè)不得出借資質證書或允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的有關規(guī)定。因此，合同內容違法，屬無效合同。街道辦事處要求聶某給付拖欠的承包費，于法無據(jù)，不予支持，已上交的50000元承包費，應予追繳。據(jù)此，法院判決：一、解除某企業(yè)管理服務站與聶某簽訂的企業(yè)承包經(jīng)營合同；二、駁回某區(qū)街道辦事處要求聶某給付承包費10880元的訴訟請求；三、已上交的50000元承包費應依法予以追繳。
律師點評：
本案中，街道辦事處擅自將下屬的建筑工程公司的建筑企業(yè)資質證書、營業(yè)執(zhí)照等有關證件出借給聶某，并允許他以建筑施工企業(yè)的名義對外承接工程，雙方在此基礎上雖簽訂了合同，但該合同顯然違背了建筑法第二十六條第二款“建筑施工企業(yè)轉讓、出租資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正、沒收違法所得?！焙偷诹鶙l的“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程”等有關規(guī)定，屬無效合同，應予解除。至于聶某已向原告交了承包費50000元，則按民法通則的規(guī)定，認定雙方實施的該民事行為，已損害了國家、集體利益，因此原告取得的50000元承包費不能得到保護，應當予以追繳。
