杭州皇城根南宋文保基金會成立

隨著二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州成功召開，亞運會等重要國際活動也將在杭州舉行，南宋皇城遺址保護(hù)工程也迎來了新的契機?！吨泄埠贾菔形P(guān)于全面提升杭州城市國際化水平的若干意見》提出：“推進(jìn)南宋皇城等文化遺址保護(hù)與開發(fā)，形成世界級文化遺產(chǎn)群?！?/p>

2016年5月，杭州皇城根南宋文物保護(hù)基金會經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立。該基金會注冊資金200萬元，具體規(guī)劃皇宮600畝，加上南宋文物展示館、文化傳承其他展館總計占地2000畝。杭州皇城根南宋文物保護(hù)基金會為捐贈支持南宋皇城遺址保護(hù)工作提供平臺，所募捐的資金專門用于投資南宋皇城項目建設(shè)上，為南宋皇城遺址保護(hù)工作提供支撐。

成立慈善基金會的條件

一、慈善基金會的特點

基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。就其性質(zhì)而言，基金會是一種民間非營利組織?；饡哂腥缦禄咎卣鳎?/p>

1、公益性

基金會的公益性集中體現(xiàn)在三個方面：一是基金會源于捐贈，是公益捐贈的制度化和組織化形式；二是基金會有明確的公益宗旨；三是基金會有明確的公益用途，通過各種項目活動使特定群體和整個社會受益。公益性決定了基金會在本質(zhì)上是一種社會公益組織。

2、非營利性

非營利性體現(xiàn)在基金會的運作管理及其相應(yīng)的制度規(guī)范中，表現(xiàn)在三個方面：一是要求基金會的捐贈人、實際受托管理者不得從基金會的財產(chǎn)及其運作中獲得利益；二是要求基金會具備有效規(guī)避較高風(fēng)險與較高回報的自我控制機制；三是要求基金會不得以捐贈以外的其他方式變更財產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

3、非政府性

基金會的非政府性是其區(qū)別于政府的主要特征，表現(xiàn)在三方面：一是基金會在決策體制上不同于政府，是具有自主決策、自治的獨立法人；二是基金會在治理結(jié)構(gòu)上不同于政府，是民主治理、公開的社會組織；三是基金會在運作機制上不同于政府，是追求核心競爭力、在市場中優(yōu)勝劣汰的組織。

4、基金信托性

基金會是以捐贈為基礎(chǔ)形成的公益財產(chǎn)的集合，是以基金形式存在的公益財產(chǎn)，有兩層含義：一是基金會在本質(zhì)上是一種信托關(guān)系，是捐贈人、受托人和受益人之間圍繞公益財產(chǎn)達(dá)成的公益信托，良好的公信力是其核心價值所在；二是基金會是以公益財產(chǎn)形式存在的財產(chǎn)集合，通過有效的財產(chǎn)運作實現(xiàn)保值增值是其生命力的體現(xiàn)。

二、成立基金會的條件

根據(jù)國務(wù)院2004年6月1日頒布的《基金會管理條例》，建立基金會，必須具備下列條件：

1、為特定的公益目的而設(shè)立；

2、全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣；原始基金必須為到賬貨幣資金；

3、有規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；

4、有固定的住所；

5、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

同時，成立慈善基金會，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：

1、申請書；

2、章程草案；

3、驗資證明和住所證明；

4、理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷；

5、業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。

“郭美美事件”后，我國的公益組織、慈善機構(gòu)的公信力陷入空前的危機，不斷涌現(xiàn)的慈善丑聞使得整個公益行業(yè)的公信力都受到影響。在這種情況下，慈善基金會更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定程序設(shè)立，增強自身透明度，為慈善事業(yè)重新贏得公眾的信任。